转型引领新跨越（科学发展　转变方式）_新闻台

转型引领新跨越（科学发展　转变方式）
——神华宁夏煤业集团科学发展纪实

　　初冬的宁东能源化工基地，依然一派盎然生机。

　　国内在建规模最大、年产6万吨、有“金属塑料”之称的聚甲醛项目进入试生产；年产50万吨煤基聚丙烯项目实现一次性投料试车成功……

　　宁夏打造世界级煤化工基地日渐成型。

　　5年来，神华宁夏煤业集团煤化工基地投资额已达260亿元。2020年规划项目建成后，基地将就地转化6000万吨原煤，实现年生产总值1000亿元，规模居世界之首。

　　推进产业结构调整和转型升级

　　重组“嫁接”迸发新活力

　　翻开神宁集团的生产销售业绩表，可以看到，数据曲线一路飘红：从2005年的2300万吨到2010年的6000万吨，今年预计原煤产量将突破7000万吨；今年前三季度实现利税85.5亿元，提前2年实现利税总额翻两番的战略目标。

　　经济效益“井喷式”增长，得益于宁夏煤炭产业规模开发与产业升级。

　　产业布局分散、规模小、效率低、市场恶性竞争等突出问题，曾一度影响并制约着宁夏煤炭企业的发展。

　　不转型就没有出路。

　　2002年12月，宁夏回族自治区党委、政府对亘元、太西、灵州、宁煤四大国有重点煤炭企业实施战略重组，成功组建宁夏煤业集团。从此，宁夏结束了煤炭市场“无序竞争，相互拆台”的被动局面，煤炭行业多元产业得到有效整合。

　　2003年，随着宁夏实施“兴工强区”的整体发展战略，神宁集团由过去单一的煤炭开采企业，整合为煤田开发基地和煤化工基地。

　　2006年1月，通过增资扩股方式，自治区党委、政府与神华集团合资合作，组建了神华宁煤集团。

　　“经过两次战略重组，神华宁煤集团以煤炭产业为基础，开辟了煤、电、路、煤化工等新的产业发展领域，走出了一条变革创新之路。”神华宁煤集团董事长王俭说。

　　重组8年来，神华宁煤集团原煤产量实现了“三级跳”，进入全国煤矿企业前10名的行列。“十一五”时期，神华宁煤集团总资产增长了4.25倍，利润增长近70倍，原煤产量增长近2倍；2010年创下原煤百万吨死亡率为“零”的佳绩。

　　把资源优势转化为经济优势

　　“卖炭翁”的华丽转身

　　探测表明，宁夏煤炭资源富集，探明储量310亿吨，居全国第六位。在宁东基地3500平方公里的规划区内，探明储量达273亿吨，占全区探明储量的88%，是全国罕见的整装煤田。

　　长期以来，以煤炭为主要产品的资源产、供、销产业链和与此相伴生的高耗能产业，让宁夏一直扮演着“卖炭翁”的角色。

　　2003年6月，自治区党委、政府出台《宁东能源化工基地总体规划与建设纲要》，拉开了宁东开发的大幕。2008年9月，《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》把宁东上升为“国家重点开发区”，要求“把宁东建设成为国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地、‘西电东送’火电基地和循环经济示范区”。

　　历经8年建设，宁东能源化工基地从荒原上拔地而起，成为宁夏跨越式发展新的经济增长极。

　　“煤化工的快速发展，正在加速终结宁夏‘卖炭翁’的历史。拿惯了煤镐，听惯了运煤皮带声的煤炭人，就地将原煤加工转化成电力或化工产品，不仅在解决我国铁路运力不足难题上做出了贡献，而且大大提升了企业经济效益和环境效益。”神宁集团总经理严永胜说。

　　在宁东能源化工基地，神宁集团副总经理姚敏为记者展示了煤化工的灿烂前景。到2020年，基地预计完成总投资2600亿元，生产煤基二甲醚、煤基聚甲醛、煤基聚丙烯、煤制油、煤制天然气等煤化工产品，总产值将突破千亿元。

　　党建创新助推跨越发展

　　“公推直选”凝心聚力

　　从西海固大山里走出来的张维礼，经过3年努力，从一名劳务工成为正式的煤矿工人，去年还被推选为班组长。展望未来，他信心满怀：“矿党委为我提供了这样一个干事创业平台，干的活能够得到认可，干得再多也不觉得累！”

　　与张维礼一样，红柳煤矿54名班组长脱颖而出。这一切源于神宁集团率先在全国国有企业基层党组织实施的“公推直选”的做法。

　　2008年10月，“公推直选”在枣泉煤矿初次亮相。首次以直选方式，选举产生了新一届矿党委、纪委领导班子。

　　2010年1月，神宁集团党委在红柳煤矿“公推直选”党委书记，丁浩波成为“公推直选”党委书记第一人，开创了全国国有企业直选党委书记的先河。

　　一石激起千层浪。目前，神宁集团已有23个基层党委、263个基层党支部，在换届选举中实行了“公推直选”。2868个班组的3008名班组长也全部实行了“公推直选”。

　　羊场湾煤矿实施“干部亮作风，党员亮身份，组织亮业绩，以先进带后进，以党员带员工，争创一流”的“321”亮牌示范党建工程，广大职工学有榜样，赶有目标，共同打造了西北第一座千万吨特大型现代化矿井。

　　“‘公推直选’深化了干部人事制度改革，突出了党员的主体地位，引发了干部执政理念的变化，提高了党组织的凝聚力和战斗力，真正将党的政治优势转化为企业的发展优势。”神宁集团党委书记陆维平说。