“首条高速公路停止收费”的可复制意义_新闻台

　　上海城乡建设和交通委员会29日发布消息称，2012年1月1日起，S5沪嘉高速公路调整为城市快速路并停止收费。据悉，S5沪嘉高速公路是中国大陆的第一条高速公路，于1988年10月31日通车。（12月10日新民晚报）

　　上海市沪嘉高速公路——我国第一条高速公路将明年元旦始停止收费，给今后的高速公路收费走向提供了一个现实的借鉴意义。当地不仅取消该段高速公路收费，而且相继出台两大利好举措：一是调整高速公路车辆通行费计价办法后，通行费从原先10元调整为5元起价。小汽车在行路费用方面的负担将大幅度降低；二是，不仅对时下的该高速路收费一律取消，而直接涉及主动退费，如贷款道路建设车辆通行费取消以后，关于已抵缴2012年贷款道路建设车辆通行费的退费方案也在抓紧制订中，将于近期发布实施。这些举措将直接惠及公众。

　　上述配套性举措当然有“复制意义”，但就国内“首条高速公路停止收费”的重大意义和借鉴意义而言远不止此。有人分析取消该高速公路收费与当地经济相对发达有关，政府可以“不在乎”公路收费费用，有其他的社会领域财税来源可以弥补不足。的确，政府财政充足是出台惠民政策的前提，但我认为并不是主要的，最主要的还是有没有真正在收费公路上“着眼长远、着眼民生”。一方面，一些地方迟迟不敢放弃公路收费与政府财政需要有关，但长远和长期来来一个长期存在的“收费公路”却是遏止地方经济发达的“毒瘤”。

　　现实证明，早取消最受益。如：吉林省于2009年4月30日凌晨取消了全省123个二级公路收费站,公路里程约7600公里,占全省二级公路总长的70%。吉林省交通运输厅副厅长厉正强告诉记者,取消政府还贷二级公路收费站,表面看客运公司每年减少1亿元的支出,货运每年减少5.6亿元支出,但实际上有利于区域经济的发展,改善了投资环境，给当地经济创造的收益远远超过上述“收费收益”，反而“赚了”。所以，从上海市果断取消沪嘉高速公路收费上，除看到当地经济发展的底气之外更应看到关系长远发展的这份眼光。

　　另外，更关键的是这种取消该高速公路收费的“践诺”之举，是一种赢得公众和赢得公信的科学方法。政府公信无价，已经不是“几个钱”能代表的。合同到期就应践行承诺，一个践行承诺的“取消收费”之下，即使是短期的收益受损，获得的信赖却是长久的，还能助推其他社会领域的相关改革。这也是笔者以为“可复制”的依据，也是一个认为“稳赚不赔”的依据所在。（毕晓哲）