十八大代表、知名学者于丹表示，中国文化重道德轻规则，无论是传承数千年的孔孟思想，还是伦理道德体系，都强调个人道德修养，“不崇尚选举，不崇尚制度，但崇尚道德”。

　　例如历朝历代口口相传的清官，之所以成为清官，受到百姓敬仰，并非因其遵从法律制度体系，而是因其自身的个人道德光环，敢于挑战和颠覆规则。“制度应是底线，而道德是在制度基础上的提升。站在中国文化的根性上，站在今天的社会背景下，怎样找到更有针对性的反腐防腐措施?”她认为，目前的教育体系无论是伦理道德教育还是社会公德教育，都有欠缺和断层。因此，反腐倡廉不能期望于领导干部对自身道德的反省和约束，而应亟待建立可公开、可量化、可评价的反腐倡廉制度体系，加强反腐防腐的法律建设。