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发布时间:2011年01月24日 09:48 | 进入复兴论坛 | 来源：南方网
在特区开启下一个30年之际，深圳站到了公民社会大门的入口。省委常委、深圳市委书记王荣之前在接受包括南方报业在内的媒体集体采访时明确提出，深圳希望更早建立起公民社会，在政治、经济、文化、社会等各个领域实现更为协调的现代化社会、国际化社会。而站在社会转型节点的深圳，如何迈入公民社会，需要怎样的现实路径？这引发了官方、学界和民间人士的集体思考。近日，在深圳因特虎等机构联合举办的沙龙上，与会各界代表热议公民社会的现实路径，民间一致期待政府对自下而上的民间诉求顺势而为，推动建设公民社会。
王荣提出尽早建设公民社会
“深圳特区下一个30年的社会转型，公民社会是否将是未来的方向？”上周末，在由深圳民间智库因特虎、深商研究会及公众力联合发起的“sz-talk深圳双周沙龙”上，这个问题成为热点议题。9月11日，一场以公民社会现实路径为主题的沙龙举行，市委政策研究室主任、社科院院长乐正、深圳大学当代中国政治研究所所长黄卫平、市人大常委会委员王富海、知名网友、亚洲周刊高级编辑呙中校等来自官方、学界、民间各方面的代表集聚在一起，共同对这一话题建言献策。
在特区成立庆典大会上，胡锦涛总书记再次对改革之城深圳提出要求，“要扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”在特区未来的发展道路上，公众参与成为中央赋予深圳的改革任务之一。
就在胡锦涛在深圳讲话之前，省委常委、深圳市委书记王荣在接受媒体专访时也明确提出，作为一个经济活跃的移民城市，深圳希望在这样一个新型社会中，更早地建立起公民社会。
在中央和特区决策者表态后，公民社会的构建和现实路径再次成为深圳人关注的焦点。事实上，对于深圳来说，公民社会并不是一个新鲜的词，早在数年前，在市民积极参与区级人大代表选举、网帖引发深圳命运大讨论、小区业主自治创新等引发全国关注的事件中，深圳便被认为是公民意识领先的城市，已经具有了公民社会的雏形。
“我们希望在对深圳未来的探讨中，关注实现这种社会转型的现实路径，如果说这是深圳社会转型的方向，那么现在更应该关注和讨论的，则是怎样去操作的问题。”沙龙主要召集人、深圳政协委员、知名民间观察人士金心异表示，作为固定化的双周沙龙，将连续举办五场聚焦公民社会话题的论坛，邀请社会各界对这一问题进行思考和探讨。
“自下而上的力量需要整合”
虽然对于公民社会的内涵有着不同的理解，不过嘉宾们在讨论中一个普遍的观点则是，民间力量的兴起与政府的引导和鼓励，是公民社会实现的一个必要路径。呙中校提出，深圳这几年的改革都是比较理想化的，实际上真正有实质影响的改革并不多，一个重要原因便在于，自下而上的力量没有很好地整合，“改革不应该只是从体制内入手，还必须依靠体制外公民的力量。政府应当顺势而动，顺应民间的诉求去推动，如果民意反映的问题总是得不到解决，又得不到民间组织的有效疏导，积压到一定程度，或许会导致更激烈的举动。”
市人大常委会委员王富海则认为，目前城市发展的规划权是自上而下的，市民和企业都只能在这样的管理下做事，公民社会的一个目标应当是让政府尊重老百姓，如果政府不尊重公众的意志，公民社会难以形成。
他表示，在公民社会中，公民的参与是有层次的，也需要分层次实现的，可以由个人事务的参与，扩展到社区、城市、国家事务的参与，可以是利益参与，也可以是精神参与，可以是知情参与，也可以是决策参与。但在现有的情况下，只能走最基本参与的道路。因此，深圳应当把自下而上的民间诉求，与自上而下的发展规划结合起来，争取政府把行政的依据、过程、结果公开，让更多的人知情，这样大家的参与就会落到实处，参与的能力也能得到更充分的发挥。
一直参与民间组织和民间意见表达的知名人士吴海宁则认为，深圳应该创造一种氛围，让公民尽可能多地发起、参加各种社会组织，真正投身进去，才能对这个社会有所影响。“在实现公民社会的过程中，深圳要大胆打破一些‘潜规则’，政府不能在民间组织的成长上设立太多限制”。
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