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发布时间:2010年07月01日 17:08 | 进入复兴论坛 | 来源：四川政府门户网
发布会现场
四川省水利厅副厅长张强言
2010年6月28日上午10点四川省人民政府新闻办公室举行“再造一个都江堰灌区”新闻发布会。会上由四川省水利厅副厅长张强言通报了我省“再造一个都江堰灌区”战略规划的有关情况。全文如下：
同志们，新闻界的朋友们：
大家好！欢迎大家参加省政府“再造一个都江堰灌区”新闻发布会。今天，省政府在这里举行新闻发布会，向大家宣布《四川省“再造一个都江堰灌区”建设规划纲要》已于2009年10月15日颁布,标志着我省“再造一个都江堰灌区”战略规划全面实施。这是省委、省政府加快水利发展的战略决策，是推动水利发展再上新台阶的重要举措，对推进全省“两个加快”、保障全省粮食安全具有重大意义。下面，我通报三个方面的情况。
一、“再造一个都江堰灌区”的重大意义
我省是水资源大省，全省多年平均降水量4740亿立方米，水资源总量2616亿立方米。建国以来，全省水利建设取得了显著成绩。截至2009年底，已建成水利工程64万处，形成蓄引提水能力267亿立方米；建成有效灌溉面积3785万亩，累计解决了近3000万人饮水困难和上千万农村人口饮水安全问题，为四川经济社会发展提供了重要支撑。
但水资源时空分布不均，干旱缺水严重，历来是我省的心腹之患。虽然都江堰灌区目前已经实现有效灌溉面积1030万亩，但全省仍有60%左右的耕地没有得到有效灌溉。一方面骨干水源工程不足，全省大中型水库只有113座，仅占水库总数的1.7%，已建工程蓄引提水能力占水资源总量的10%，不到全国平均水平的1/2；另一方面渠系配套严重滞后，全省已成水源工程有3万多公里渠道没有配套，每年有20多亿立方米水用不出去，大部分耕地处于“靠天吃饭”的局面。水利基础设施薄弱，给四川的粮食安全敲响了警钟。
党的十七大召开以后，按照党中央、国务院加强农业基础设施建设，保障粮食生产安全的重大部署，四川省委、省政府立足省情，审时度势，2008年以省政府一号文件出台了《关于加快水利发展的决定》，掀起了加快水利基础设施建设的热潮。同年与水利部签署加快水利发展与改革合作备忘录。备忘录以2020年为限将为四川提供逾千亿元的水利项目支撑，其中包括了“再造一个都江堰灌区”项目，估算投资达到了522亿元。项目实施后，将新增粮食生产能力约100亿斤，超过目前全省粮食产量的10%，从根本上解决四川“靠天吃饭”的问题。
“再造一个都江堰灌区”不仅对夯实四川农业基础、推进“两个加快”具有重要意义，在建设过程中也会给群众带来实实在在的好处。工程的开工建设能解决部分地区的生活用水问题，并且接纳大批农民工就业，还将带动水泥、钢材、机械、运输等产业的发展，有效促进四川农村内需，以及二、三产业的增长。以水为重点的基础设施建设还将带动农村产业结构调整，为农民持续稳定增收创造条件。
二、“再造一个都江堰灌区”的主要内容
（一）核心目标：力争从2009年到2016年，新增和恢复蓄引提水能力86亿立方米；新增有效灌溉面积1069万亩（含88个粮食生产重点县885万亩），其中已成灌区配套新增822万亩，新建大中型水利工程新增247万亩；新增节水灌溉面积500万亩，建设水利现代化灌区示范区30万亩。农业发展的水利化水平大幅度提高，相当于再造了一个都江堰灌区。
（二）重点工程：一是加快已成灌区渠系配套建设。规划到2016年，基本完成8000多个已成灌区渠系配套建设，新增有效灌溉面积822万亩，在现有灌溉面积中新增节水灌溉面积500万亩。二是加快大中型水利工程建设。尽快建成亭子口、武都等19个在建大中型工程，开工建设小井沟水利工程、武引二期灌区等8个大型工程和白岩滩、开茂水库等24个中型工程，到2016年新增蓄引提水能力60亿立方米，新增有效灌溉面积247万亩。三是加快震损和病险水库除险加固。完成2069座震损水库、现有902座病险水库除险加固，恢复蓄水能力26亿立方米。四是建设水利现代化灌区示范区30万亩。在都江堰灌区的彭州市、旌阳区、什邡市、广汉市积极探索水利现代化灌区建设路子，提高灌区管理和服务水平。
（三）保障措施：一是加强领导，落实责任。明确市（州）、县级政府是加快水利建设和发展的责任主体，水利、发改、国土资源、环境保护、工商、物价、金融等部门和单位各负其责，加强协作，密切配合，全力推进。二是加大投入，落实资金。积极争取中央支持，尽最大努力落实中央补助资金。省、市（州）、县级政府对水利投入的增幅，每年要高于财政经常性收入的增幅。整合使用水利、农业综合开发、产粮大县、金土地、扶贫开发、以工代赈、退耕还林基本口粮田建设等各类资金，统筹安灌区工程和水源工程。抓紧落实省政府《关于加快水利发展的决定》中加大投入方面的配套政策，积极引导社会资金进行投融资。
三、“再造一个都江堰灌区”的推进情况
突出“四个一批”。一是加快推进一批。重点推进亭子口水利枢纽、武都水库、二郎庙水库、永定桥水库等重点工程建设。今年底前武都水库主体工程基本完工，开始蓄水受益。亭子口水利枢纽、二郎庙水库、永定桥水库等主体工程加快建设。二是争取开工一批。按照“平均每月开工一个大中型水利项目”的要求，今年开工建设“2+10”大中型水利工程，即开工小井沟、武引二期2个大型工程，大竹河、黄桷坝、洛须、打火沟、白岩滩、双桥、王家沟、刘家拱桥、金王寺、解元10个中型工程。其中，攀枝花市大竹河水库、泸州市黄桷坝水库、甘孜州打火沟、洛须引水工程已经开工建设；6月30日，也就是后天，达州白岩滩水库也将正式开工。其它几个大中型工程前期工作进展顺利，正在抓紧做好开工前的各项准备工作。三是深入挖掘一批。继续抓好升钟二期、毗河一期、向家坝灌区和亭子口灌区等项目的前期工作，力争尽快上马。目前，升钟二期、毗河一期工程项目建议书已通过水利部审查和国家发改委的评估，可望今年底前在国家立项。向家坝灌区和亭子口灌区规划报告已经水利部批复，向家坝灌区一期工程项目建议书已经水利部审查，亭子口灌区工程项目建议书正在抓紧编制。四是提前布设一批。站在全局性、战略性高度，紧扣“再造一个都江堰灌区”核心目标，积极做好“十二五”规划，做到与全国水利发展“十二五”规划、与全省“十二五”总体规划、与我省区域规划“三个对接”。
当前，“再造一个都江堰灌区”规划项目正紧锣密鼓地推进，敬请新闻界的朋友们加大宣传力度，以大气魄、大手笔、大动作宣传这一立足长远、造福全川的战略举措，动员全社会的力量来大兴水利，让治水、兴水、惜水、节水的观念深入人心。通过强大的社会舆论，引导大家认识四川水利的重要性和加快发展的必要性，形成合力兴水、和谐兴水的良好氛围。
请各级党委、政府，省级各部门，新闻单位都积极行动起来，以更加负责的态度、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加饱满的热情投入到全省“再造一个都江堰灌区”的工作中来，为我省“两个加快”贡献力量！
谢谢大家！
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