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发布时间:2010年06月24日 17:41 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
审计发现：近684亿元土地专项资金未纳入预算管理
部分地方违法违规用地较突出
新华网北京６月２３日电（记者周婷玉、周英峰）今年的审计发现，１１个省区应征未征土地出让金等收入３８１．８１亿元，未将６８３．９９亿元土地专项资金纳入预算管理。
审计署审计长刘家义２３日向十一届全国人大常委会第十五次会议作审计报告时指出，近年来，各地各部门认真贯彻中央关于节能减排和环境保护的政策要求，普遍实行了节能减排工作目标责任制，加强了土地规划、审批和执法监察等制度建设，资源节约和环境保护工作取得较好效果。但对１８个省区的节能减排资金和１１个省区的土地专项资金的审计发现，政策执行中还存在一些问题，“专项资金管理和使用不够严格和规范”就是其中之一。
审计结果显示，１６个省区滞留、闲置节能减排资金９．６７亿元；还有２０个省区挤占、挪用和套取土地专项资金７７．８５亿元、节能减排专项资金２．８２亿元，主要用于公共工程建设和弥补公用经费等。
同时，审计发现，部分地方违法违规用地问题仍较突出。重点检查的１３个城市有１０．１９万亩土地存在未批先用、违规出让和擅自改变用途等问题，其中７个市的用地单位未批先用土地３．１８万亩，包括０．７２万亩耕地和０．２７万亩基本农田。
审计还发现，部分地区节能减排项目建设进展较慢。抽查的１８个省区中，有两个省２００７年至２００９年实施的十大节能工程项目，仅完成计划的６９％；至２００９年底，６个省的既有居住建筑供热计量及节能改造项目、１５个省区的污水处理厂项目和垃圾处理场项目仅完成“十一五”规划要求的２８％、６２％和４１％。
针对审计指出的问题，财政部、国土资源部等部门下发了《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》，各地制定和完善了４８项制度，已追缴、拨付和归还专项资金２０９．１９亿元，收回土地或补办用地审批手续４．３１万亩，并给予４０名责任人员党纪政纪处分。
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