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发布时间:2010年12月15日 11:09 | 进入复兴论坛 | 来源：半月谈
12月12日闭幕的中央经济工作会议为未来宏观经济政策定下了“积极稳健、审慎灵活”的基调：积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，同时将稳定物价总水平放在了突出位置。
价格上涨市场繁荣
当我们将视线落在今年国内物价接力看涨，11月CPI“破五”这个大背景之下，经济工作新思路的提出便顺理成章了。从这个角度来看，在明年经济工作的主要任务中，“推进发展现代农业，确保农产品有效供给”有着特殊意义。明年农产品的供给和价格将呈现出怎样的走势？
农业进入高成本时代
今年以来，我国农产品价格轮番上涨，引起社会强烈反响。对此，各界众说纷纭，如“供需关系变化论”、“中间环节加价论”、“人为炒作论”等等。半月谈记者采访发现，上述原因确实在短期内不同程度地推高了农产品价格，而在更深层次上，则是随着工业化、城镇化进程加速，我国农业正在步入“高成本时代”。
农产品价值的理性回归
“每斤小麦卖到1块钱以上了！”回忆起这几年的种粮历史，山东省枣庄市市中区永安乡寨子村村民邵长义感慨不已。我国北方地区小麦收购价格长期徘徊不进，这种状况近年来被逐渐打破。
在山东多数地区，今年新小麦收购价格由刚上市之际的1.86元／公斤左右，在一周左右迅速提升到2元／公斤以上，而且至今居高不下。在鲁西南小麦主产区，目前小麦收购价格最高已达2.1元／公斤左右，而且农民还存在惜售情况。
对于这一轮农产品价格上涨，不少人归结为四大原因：天气、自然灾害等导致的农产品供给变化，农产品收购加工主体增多导致需求增加，货币政策环境宽松，人为炒作介入等。专家指出，这些都是结构性、阶段性、季节性因素，农产品价格的趋势性上涨有更深层次的原因。“炒作只是在价格实际上涨的基础上再加一把力而已”。
中国社科院农村所宏观室副主任李国祥研究员发现，2003年，特别是2004年以来，我国农产品价格在短短几年内已经经历了几轮明显的上涨，所以，现在农产品价格用周期性波动理论难以解释，更可能是轮番性上涨，一轮接一轮，一个产品接一个产品。
“涨价的深层次、趋势性原因，是务农成本的刚性增长。”中国社科院中国经济评价中心主任刘煜辉说。
“农产品涨价反映了农产品价值的理性回归，是近年来务农成本上升的必然要求。”山东省社科院农村经济研究所所长秦庆武说，我国农民种粮经常处于亏损边缘。
“30年来，我国农产品收购价格上涨不到5倍，而城镇职工工资增加了10倍以上、部分地区已达30多倍，这显然值得深思。”山东省菏泽市农业局副局长李怀存说。
细算务农成本账
农民务农成本主要来自3个方面。半月谈记者调研发现，近年来，这些基础成本均呈现了刚性大幅上涨。
第一，生产资料成本明显增加。
山东省济阳县济阳镇池家村村民郑庆河详细地给记者算了一笔投入账，一亩小麦生产资料投入达450元左右：机器耕、种、收，共花近100元；浇水约60元；化肥约220元；农药约60元；6公斤种子约10元。按小麦亩产400公斤算，生产资料成本就抵消了毛收入的50%以上。
蔬菜、水果等农产品领域，同样如此。广西南宁市西乡塘区老菜农刘秀芬告诉记者：“现在种菜的成本比以前高多了，肥料这两年涨价很多。现在买一袋复合肥要180元，开春的时候更贵，要230元到250元，每年单在肥料上的花费就要2000元左右。农药也涨价了，小小一瓶10毫升的农药也要卖5元。”
专家分析，近年来，农资价格虽有起伏，但总体上处于上涨趋势。主要是受石油、煤炭等资源类产品价格上涨的影响。同时由于能源制约的长期存在，决定了我国农资价格持续上涨。
第二，农村劳动力价格飙升。
广西凭祥市夏石镇榴利村村民苏端荣家种了100多亩甘蔗，年初的大旱没有难倒这位老蔗农，但是砍甘蔗时候的劳力短缺却使他发了愁。“我们这儿都是山地，甘蔗收割无法实现机械化，全靠人力，但是现在雇人砍甘蔗越来越难了，一天六七十元还找不到人干活，这还是年龄稍大的人，年轻人根本不会考虑这么苦的活。”
河南省虞城县大王村农民王家福有着同样的困扰，他家子女都在城里工作，每到收割麦子时就发愁。“早些年，只要给几瓶啤酒，一些凉菜，就能找到一些闲散的劳力干活。现在时代不同了，人力贵了，也不愿意吃苦了，别说在城里找到多好的工作，就是做建筑工也比帮人收小麦挣钱多。”
记者了解到，近年来，随着越来越多的农民进城务工，不少农村已出现“用工荒”现象。在广西扶绥县昌平乡木民村，农忙时节，农民根本雇不到人收割稻谷、砍甘蔗。靠近越南的广西部分边界地区，开始出现越南非法劳工。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为，农业生产需要考虑机会成本，金融危机后，由于“用工荒”，农民工的工资普遍大幅上涨，这势必会推高从事农业生产的人力成本。
第三，土地租金节节上涨。
河南省虞城县农民王家福今年秋季起出租了自家的6亩田地。“出租价格是每亩每年1000元，一租5年，对方用来种植药材，出租到这么高的价格在过去是不可能的，毕竟一年种两季农作物，也收入不了多少钱。但是近年来，我们这里租种土地大规模种植芍药、西瓜、西红柿等经济作物的人越来越多了，无形中也抬高了土地的价格。”王家福说。
甘蔗种植大户苏端荣也感受到了土地价格上升带来的压力。苏端荣介绍，他两年前租一亩旱地的价格是200元，坡地每亩30元，可是今年价格涨到了旱地每亩400元，坡地每亩60元到70元，价格涨了一倍还多。
郑风田认为，随着城市占有土地的快速增加，土地资源变得越来越稀缺，地价上涨成为一种长期趋势。尤其是一些大城市郊区征地可以获得的赔偿金越来越高，更使农业用地的成本大大增加。
谷贱伤农，谷贵伤民：如何平衡？
专家指出，农业生产成本提高，农产品价格上涨，是我国工业化、城镇化发展到一定阶段的必然。农产品平稳涨价有必要性和合理性，符合农民对冲务农成本增加的合理诉求，有利于保护农民的生产积极性。今年以来多种农产品价格上扬，许多农民反映能从中获益，种植意向有所增强，积极性有所提高。
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