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发布时间:2010年11月15日 14:34 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
近一时期，法国旷日持久的罢工潮震惊世界。罢工缘起，是政府要改革现行退休制度。改革触碰的不仅是法国人长期引以为豪的福利制度，还有很多人的切身利益。
面对压力，法国总统萨科齐９日已签署退休制度改革法案，国际舆论普遍预计法国未来将再现大规模罢工潮。
高福利利弊几何？这一话题再次成为全球经济界、甚至政治界热议的话题。
法国：难以承受之重
今年７月，法国政府提交退休制度改革草案。其核心内容是：法定退休年龄从６０岁延长至６２岁，可领取全额养老金的退休年龄从６５岁提高至６７岁，缴纳退休金年限从４１年上调到４１．５年。法国参议院和国民议会顶住罢工压力，先后在１０月通过了退休制度改革法案。
在人口寿命延长、老龄化加重，而经济增长乏力的背景下，法国政府认为退休制度改革势在必行。否则，法国必将破产。
１９４５年法国建立社会保障体系时，人口平均寿命为６５岁；而今天，这一数字已达７８岁。官方数据显示，目前法国总人口约６４７０万，其中退休者占２３．８％，未来２０年内还会有２５０万人退休。２０１０年法国退休金缺口约为３２３亿欧元，如不改革退休制度，这一数字到２０１８年将达４２３亿欧元。
高福利体系需高税收来维持，但法国的赋税本就很高。萨科齐说，２００８年法国税收占国内生产总值（ＧＤＰ)的比重达４２．８％，远高于欧元区及欧盟的平均水平。
高赋税需有强大的经济实力作支撑。事实上，法国经济近年来一直不景气，金融危机则使其进一步滑向低迷。数据显示，法国２００９年经济增长率为负２．５％，财政赤字却猛增至１４４８亿欧元，占ＧＤＰ的７．５％；公共债务达１．４８９万亿欧元，占ＧＤＰ的７７．６％，均大幅超过欧盟《稳定与增长公约》规定的３％和６０％的上限。据最新数据，２０１０年第二季度法国公共债务环比再增５６０亿欧元，已达ＧＤＰ的８２．９％。
希腊主权债务危机的爆发，给法国敲响了警钟。为避免破产及遭欧盟“超标惩罚”，法国政府决心大幅削减赤字。而要降低赤字和债务，只有开源和节流两个途径，既然开源不行，只好节流，预算惊人的退休制度成为改革的首选对象。
舆论普遍认为，退休制度改革拉开了法国一系列经济改革的序幕。接下来，政府可能继续推进用工制度或医疗制度改革。
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