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发布时间:2010年09月16日 14:07 | 进入复兴论坛 | 来源：中国证券报
近期，国家统计局称“住宅空置率无法统计”，这令我国房地产市场的住房空置问题再度成谜。从统计的层面看，目前还没有权威部门和研究机构能够准确提供空置住房的数量及比例，但作为房地产投资和投机的副产品，空置房的大量存在已是不争的事实。空置造成社会资源的巨大浪费，是与当今提倡的低碳经济背道而驰的，不能熟视无睹。政府有关部门应当尽快采取措施，逐步化解住房空置问题。
在城市化进程中，住房是一种稀缺资源。城市新增人口的住房问题如果不能有效解决，显然不利于城市化和地区经济的健康发展。但目前存在的一大问题是，产业聚集和人口集中的城市，住房价格上涨的预期强烈；随之，投资、投机住房的现象也更为严重。“买了房空着等待升值”的情况在北京、上海、深圳等一线城市十分普遍。而这些城市恰恰是最需要解决新移民住房问题的地区。
从抽样调查数据看，今年上半年，北京等城市投资性购房的比重超过30%，其中绝大部分投资者因“租房手续麻烦”、“租售比过低”等理由将住房空置。由此在很大程度上造成可供租赁的房源不足以及租金大幅上涨。
业内人士指出，一个城市的活力主要在于新增人口尤其是高素质人才（比如大学毕业生）源源不断的流入，为当地创造提供劳务、智力以及价值。而城市的新进入者往往处于财富积累的初始阶段，他们的收入也并不太高，因此无力承受重点城市的高房价。而在公租房等保障房体系尚未建立和完善的背景下，这些群体的住房问题主要通过市场化租赁来解决。
但是，城市过高的空置率以及由此造成的高租金让城市新移民陷入困境。如果这种现象继续蔓延，无疑是对宝贵住房资源的浪费。而城市新进入者的收入效应也会由此弱化，影响其他消费支出。
因此，有关专家倡议，政府不应以“难以界定什么是空置房、不能统计住宅空置率情况”为由对住房空置问题束手无策。首先，只要有第二套及以上住房且没有出租，即便是偶尔居住，也应视为空置。统计部门不能以“待售房”混淆视听。其次，借最近启动的人口普查，合理、有效地调查主要城市的空置房状况。毕竟，普查全国空置房统计量过大、且没有实际意义，空置房问题突出的城市，主要是一线城市和沿海热点城市，换言之，也就是房价上涨过快的城市。再次，制定政策释放空置房，比如出台鼓励出租方面的政策。
从根本上看，化解住房空置问题尚需完善房地产税制。在美国等西方国家，对空置房的调控是建立在物业税、房地产税等比较完善的基础上。只要业主能够出示房屋的自住证明或是多套房屋的租赁合同，就能相应减免物业税、房地产税，这种通盘考虑作“减法”的调控政策简单有效。
但我国目前还没有相应的房产税，所以，加快房产税的研究和制定，是“治本之道”，这有利于遏制投资、投机性购房，有利于防止开发商的“囤房”，最终让住房回归居住的本质属性。
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