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住房“空置率之争”:既得利益者化公权力为私利

发布时间:2010年09月16日 14:06 | 进入复兴论坛 | 来源:法制日报

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  “全民大讨论”所体现出的最为核心的问题,仍然是当下楼市诸多利益群体矛盾的聚焦和升级。这将人们对于“有人有房不住,有人没房住”的愤怒撩拨到了极点;

  专家称相关部门房地产调控有误既得利益者化公权力为私利

  “的哥”李杰熟练地转动着方向盘,出租车已经驶入了近年来北京楼市最受关注、价格涨得最快的区域之一——朝青板块。

  顺着李杰提示的方向,《法制日报》记者看到路旁的某高档小区的很多房子都是“黑灯”。

  3个月前,有媒体报道,“国家电网利用智能网络,在全国660个城市查出一个数据,总共有6540万套住宅电表读数连续6个月为零。”

  “6540万套”房子被空置?随后,虽然国家电网表示并未发布此数据,这个缺乏权威来源的调查结果依然引起了持续不断的波澜。今年5月和8月,媒体调查结果显示,北京、天津等地的一些热点楼盘的空置率达40%,而多处新城成为“空置房”密集区,这将人们对于“有人有房不住,有人没房住”的愤怒撩拨到了极点。

  有业内人士一针见血地指出,这场“全民大讨论”所体现出的最为核心的问题,仍然是当下楼市诸多利益群体矛盾的聚焦和升级,是对于中国房地产行业强势利益集团长期操控价格和话语权的一次“民间反击”。

  甚至有学者直言不讳道——任由这场有关“空置率”的“混战”继续发展,“百病缠身”的中国楼市、单靠“头疼医头脚疼医脚”的调控以及“羞羞答答”的政策在未来的某个时刻矛盾很有可能会进一步升级。

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  住房空置率之民间调查

  按照国际上通行的定义,住房空置率是指某一时刻空置房屋面积占房屋总面积的比率。一般来说,商品房空置率在5%至10%之间为合理区,空置率在10%至20%之间为空置危险区,空置率在20%以上为商品房严重积压区。在当前房价高企,买不起房的人日益增多的状况下,住房空置率正成为“无房者”质疑的焦点。

  “一个门户网站有个晒‘黑灯’的活动。有一次网站工作人员打车的时候跟我提了一下,看我有没有兴趣。我的拍照时间是晚上8点到10点。之所以选周日,因为第二天是周一,大多数人在这个点应该在家,我就放弃了赚钱的时间,去四惠那边的几个楼盘,拍一拍。”李杰对《法制日报》记者说。

  李杰拍的数百张照片包括20多个入住一年以上的社区,记者从他所发布的“黑灯”照中发现,部分楼盘“黑灯”的现象确实比较明显,比如位于东风北桥东的“瞰都”楼盘黑灯的住户约过半,而位于朝阳北路的高档楼盘“星河湾”的黑灯率更高。

  “我也并非是单独只拍一张楼房的照片,而是拍楼的各个面,加上挑的时间段,虽然不能全部以此为准,只不过把这个现象晒出来,毕竟大部分人还是买不起北京的房子,让大家看看,也想呼吁政府有关部门根据收入水平出台一些政策让每个阶层的人都能有房住,无论是廉租房还是经济适用房,现在这种房子的门槛卡的比较紧,让真正需要房子的人有房可住。”李杰说。

  国家统计局新闻发言人盛来运就住房空置面积回答媒体提问时亦反问记者,在座的各位生活在北京的人士,假如生活水平提高以后在海南买一套房子,平时在北京,周末到海南度假,那算不算空置?

  但是,除了李杰外,还有不少人也在积极调查住房空置率,民间似乎在用各式各样“花样迭出”的计算办法回应着“官方的反问”。

  北京联合大学教授张景秋与孟斌带领的课题组对北京50多个2004年到2006年售出后入住的小区用电情况进行的调查表明,电表几乎不走的比例高达27.16%。

  据了解,上述两次调查间隔两个月,其间正值炎热的夏季,如果有常住户的话,其用电量应该较大。因此假定,如果两个月内某住宅用电量在10度以内,就可以认定该住宅为空置,由此计算出空置率为27.16%。

  但也有业内人士指出,由于电表一般都在户外,所以遇到的调查阻力相对小些。不过,这种空置率的计算方法只是探讨的方向、一种学术研究的调查方式,由于调查取样范围不大,因此其数据并不具有权威性。

  晒水表,也是人们发明的调查空置率的方法之一。

  据媒体报道,杭州水业集团的一份最新内部数据统计显示,杭州五城区57万户安装水表的住宅中,有3万户为“零水表”。杭州水业集团工作人员称,这3万个“零水表”主要分布在20多个小区,并且6个月度数都为零度的有17742户。