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发布时间:2010年07月30日 12:24 | 进入复兴论坛 | 来源：中国财经报
河南省政府近日出台的医药卫生体制改革实施方案提出，未来3年，全省将投入479亿元资金支持医改。
方案提出，从今年开始，河南省将专业公共卫生机构人员经费纳入各级政府预算全额安排，落实全省人均基本公共卫生服务经费不低于15元、2011年不低于20元政策。3年内政府承办的基层医疗机构全部配备和使用基本药物，实行基本药物零差率销售。将基本药物全部纳入医疗保障报销目录。经过3年努力，使每个县(市)至少1所县级医院和1—3所乡镇卫生院达到标准化水平，每个行政村都有卫生室，城市社区建立比较完善的卫生服务网络。2009年完成50所县级医院(中医院)、256所乡镇中心卫生院、103所城市社区卫生服务中心达标任务，改造1万个村卫生室。
方案要求加快推进基本医疗保障制度建设，扩大基本医疗保障覆盖面。今年，全省城镇职工基本医疗保险参保率达到85%以上，参保人数900万；城镇居民基本医疗保险参保人数达到1000万，年底前将高校大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险范围；将未参保的关闭破产国有企业退休人员纳入当地城镇职工基本医疗保险，统筹解决包括关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工等在内的其他各类城镇人员医疗保障问题。3年内，基本医疗保障覆盖城乡全体居民，参保率提高到90%以上。今年要全面落实新农合和城镇居民医保人均80元补助政策，2010年，各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，参合农民看病报销的最高封顶线将提高至6万元。3年内逐步将职工医保和居民医保最高支付限额提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右。新农合最高支付限额达到当地农民人均纯收入的6倍以上。
方案明确提出，建立政府主导的多元化投入机制，强化政府责任，加大政府投入力度，逐步提高政府卫生投入占经常性财政支出的比重。此外，在绩效考核的基础上，各级财政将核拨其基本公共卫生服务经费和核定收支后的差额补助。在加大财政投入的同时，让有限的财政资金发挥更好的社会效益。
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