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2007年7月初，美岱召镇波罗营村部分村民到土右旗检察院反映，该村村主任樊某未经村民代表同意，利用职务之便，私自将小组的机动地承包给别人，一包十九年，并且将7000钱自己花销，把上级拨付的支农水泵私自外借，严重影响村里庄稼的浇灌，还把队里的一块地私划给奶站使用。张章宝接待后感到村民们反映强烈，通过与来访者沟通，基本找到了问题的症结：主要是村干部主观独断，办事不民主，不与村委会班子其他成员协商，并且确实存在一些徇私的地方。当时正赶农忙季节，如果不能及时解决，会把矛盾激化，影响到农耕。张章宝把情况向院领导汇报后，并及时与镇领导联系，双方共同深入村里，对村民反映的问题，采取多种方式调查了解。在调查中了解到矛盾焦点是：首先是班子不团结，各干各的，互相之间不沟通；其次是村集体无收入，村主任有一部分支出没法处理，未经过村委会研究就私自报账处理了自己手上的一部分支出，确实存在村委会财务管理收支不规范的现象，干群关系紧张，所以引发了群众上访。但通过对账目和单据的审核，村主任不存在个人经济问题，只是工作方法欠妥。根据掌握的情况，张章宝把村委会班子和反映问题的群众召集在一起，一方面向村民们公布了村里的收支情况，并且让村干部把不合理的支出退出；另一方面，对村干部进行了说服、教育，使其认识到错误，村主任也主动向反映问题的群众作了自我批评，向大家道了歉，原来争执双方误会解除，言归于好，使村里的矛盾得到了及时解决，没有影响村民的农业生产，上访村民也及时投入农忙之中，安心地在地里干农活，班子成员也互相配合工作，成为一个团结的班子。张章宝同志说，在处理涉农案件时，面对上访群众，要走好“一听、二查、三辨”三步流程，听反映的问题，查问题的症结，辨材料的真伪，找问题的症结，这样才能妥善化解此类矛盾。
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