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新华网雅典11月10日电（记者陈占杰 刘咏秋）希腊议会8日以微弱多数通过新紧缩措施法案，这为希腊获取来自欧盟和国际货币基金组织的救助贷款创造了条件。
分析人士认为，尽管议会在民众抗议声中艰难通过紧缩措施，但希腊朝野仍然没有就如何共渡难关、恢复经济增长等问题达成共识，最终能否让欧盟“满意”，从而顺利获得救助贷款仍是未知数。
艰难通过
新紧缩措施的内容包括进一步削减养老金、补贴和其他社会福利开支，提高税收水平，将退休年龄从65岁提高到67岁等，它是过去两年多来希腊政府推出的多轮紧缩措施的继续。
该紧缩法案是希腊政府和欧盟以及国际货币基金组织代表经过两个月艰苦谈判后达成的成果。希腊联合政府总理、议会第一大党新民主党领导人萨马拉斯称，这次投票关系到希腊能否留在欧元区内。
尽管紧缩法案通过与否对希腊来说至关重要，但在当日参加投票的299名议员中，投支持票的只有153名。而在执政联盟三党176名议员中，也有23名议员投了反对或弃权票。
分析人士指出，此次投票结果表明，希腊政坛乃至执政联盟内部都对这一法案存在分歧，这也预示着该法案执行起来不会一帆风顺。
反对党和不少希腊民众都对新紧缩法案颇有异议。激进左翼联盟党领导人齐普拉斯就指出，紧缩措施正在毁掉整个欧洲大陆，所有议员都应和老百姓一起对此表示反对。
希腊主要工会组织从6日开始举行48小时全国罢工和抗议活动。议案表决前，近10万民众冒雨聚集在首都雅典市中心的宪法广场，表达对新紧缩措施的不满。他们认为，两年多来一轮接一轮的紧缩措施导致希腊经济衰退近20%、失业率逼近25%、老百姓收入下降三分之一，而债务危机形势并没有缓解，在这种情况下出台新紧缩措施只能使民众的生活雪上加霜。
意在“求钱”
希腊政府极力推动通过这项紧缩措施，一个主要目标就是争取欧盟尽快发放救助贷款。希腊政府称，其自有资金只够维持到本月16日，如果到时候仍然得不到原定今年6月份发放的315亿欧元救助贷款，就可能出现无序债务违约甚至被迫退出欧元区。
新法案获得通过后，希腊财政部长斯图纳拉斯乐观地表示，人们没必要担心该笔贷款的发放会出现问题，因为希腊已经履行了自己的义务，“下周一（11月12日）欧元区集团将就此作出决定。”
不过希腊新一轮紧缩政策能否让欧盟满意，现在还是个未知数。德国财政部长朔伊布勒9日称，这笔贷款的发放日期可能会“大大推迟”。
分析人士指出，债务危机爆发以来，正是希腊政府这种认为议会通过法案就等于履行完自己义务的做法，使形势不断恶化，也使欧盟对希腊心存疑虑。
一些经济界人士认为，两年多来希腊议会通过了数不胜数的紧缩和改革法案，但除了裁员、减薪之外，在诸如加强财政纪律、加大税收力度、加速私有化进程、为外资创造宽松条件等方面，政府所做的事情极为有限，这使希腊在经济衰退的泥潭里越陷越深。
前景未知
希腊议会预计11日对2013年预算案进行表决，这将是联合政府面临的又一次考验。如果该预算案能在议会过关，将增加希腊在12日欧元区财长会议上讨价还价的筹码，甚至能争取欧盟放宽其获得救助贷款的条件。
但即使2013年预算案能够在议会顺利通过，希腊政府如何严格执行这一预算案，如何将承诺的紧缩和改革措施落到实处也都有待观察。过去两年多来，希腊总是在争取贷款之前作出若干姿态，而一旦贷款到手，一切又回到老样子，承诺很少变为行动。欧盟正是意识到这一点，此次才在希腊问题上立场强硬。当然，希腊也清楚欧盟的底线，那就是不到万不得已，欧盟不会抛弃希腊。
无论如何，对于普通希腊人来说，不管欧盟近期是否向希腊发放救助贷款，过去几十年不断增加工资和福利的好日子都将暂时告一段落了。
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