北约召开外长防长会晤为北约峰会作准备_新闻台

　　人民网布鲁塞尔4月20日电（记者张杰）北约28国外长和防长18、19日在布鲁塞尔北约总部举行会议，为5月进行的芝加哥峰会作最后的准备。北约秘书长拉斯穆森在会议开幕时表示，"在距离峰会只有1个月的时间，我们应当开会确认所有筹备工作都有条不紊地进行"。

　　阿富汗问题是重中之重

　　拉斯穆森此前曾多次表态称，"阿富汗问题是芝加哥峰会的重中之重"，此次会议上，北约28国和参与阿富汗军事行动的22个非北约国家外长和防长，以及联合国、欧盟的代表重点讨论了阿富汗今后的防务安排。

　　在19日的新闻发布会上，拉斯穆森表示，北约向阿富汗移交防务的时间表没有任何改变，防务移交工作将于2014年年底结束。此后北约在阿富汗将不担负作战任务，但会继续承担阿富汗安全部队的培训、咨询和后勤保障工作。阿斯穆森在发布会上表示，当完成防务移交后，阿富汗安全部队将达35万人，随着战斗力的提升，人数将减至23万人，这已经足够承担国内的防务任务。

　　此次会议上，俄罗斯对北约的撤军计划提出了批评，俄外长拉夫罗夫认为在阿富汗自己的武装力量能够完全维护阿富汗的安全与稳定之前，北约作战部队不应该撤走。而与之相对的，阿富汗总统卡尔扎伊在上月曾表示希望防务交接工作在2013年就能够结束。对此，拉斯穆森回应，2014时间表是经过认真研究才得出的，不能改变。而且防务移交工作必须按步骤进行，目前阿富汗安全部队已经接管了占阿富汗一半人口的地区的防务工作。北约秘书长上周曾赴阿富汗专门视察了当地特种部队，并对他们的能力给予赞赏，在提到上周喀布尔等地的联合袭击时，拉斯穆森表示阿富汗安全部队进行了坚决和卓有成效的抵抗，。"这表明阿富汗安全部队可以应对危险和困难，如我上周亲眼所见，他们的力量在一天天壮大"，"我要向阿富汗的敌人传达的信息很明确：就算我们离开，你们也不可能胜利"。秘书长强调，虽然北约部队正在进行交接撤离，但一个强大的阿富汗安全部队将担负起包围国家的重任。

　　呼吁国际社会支持

　　为了保证阿富汗安全部队的长期战斗力，北约将建立一个"阿富汗信托基金"，为期提供资金支持。有媒体表示，美国提出这个基金每年需要41亿美元。拉斯穆森说，这个数字目前还没有最终敲定，但阿富汗政府已经认可这个数字，他还称，一些国家已经在19日的会议上承诺在2014年之后向阿富汗提供资金支持并承诺了各自出钱的数目，"其他北约盟国也将在今后做出相同承诺"。拉斯穆森还补充表示，与在阿富汗部署作战部队相比，向阿富汗武装力量提供经济支持更划算。具体的出资计划和出资方案或将在芝加哥峰会期间确认通过。

　　为回应俄方和中方对阿富汗问题的关切，拉斯穆森邀请俄罗斯派遣阿富汗问题高级代表赴芝加哥参加将于芝加哥峰会期间举行的阿富汗问题特别会议，并强调，一个稳定和平饿阿富汗不仅符合阿富汗和北约的利益，也符合阿富汗邻国的利益。拉斯穆森还呼吁俄罗斯和中国等国家也对阿富汗进行金融援助。

　　经济危机阴影下抱团取暖

　　事实上，北约在阿富汗问题上确实需要国际社会的援助，在欧洲各国普遍收紧财务预算的情况下，北约自身都需要建立"巧防御"概念来节省军事开支。18日的防长会议上，各国防长讨论了各国自身优势以及北约亟需解决的主要问题，"巧防御"将指导盟国集中精力统一解决目前最首要的难题。拉斯穆森表示，芝加哥峰会期间将通过基于"巧防御"理念的一揽子政策措施。"我们将确保北约拥有周密部署和相互通联的现代化军队，这是今后10年甚至更长远的时间内北约所需要的。"

　　导弹防御问题，北约俄罗斯迈步过去的坎

　　19日，北约28国外长还同俄罗斯外长拉夫罗夫在北约总部进行了会谈。2012年是北约-俄罗斯理事会成立10周年，拉斯穆森表示，北俄理事会在推进双方关系上发挥了重要作用，双方在此框架下就共同关注的问题进行了卓有成效的合作。但很显然，作为芝加哥峰会重要议题的导弹防御体系问题，北俄双方并没有达成任何互信，拉斯穆森在会前曾再三呼吁称北约要建立的导弹防御体系并不会对俄罗斯造成任何威胁，但双方在此问题上的不信任由来已久，北俄理事会也未能在此问题上有任何改善。对此，拉斯穆森无奈地表示，双方外长在一些关键问题上还有诸多分歧，称与会外长们重申北俄理事会是双方探讨政治问题的框架，而在各方关切的政治问题上难免会有分歧。"我期待（北俄理事会有）更多的合作、安全和信任，因为这些是我们所同意发展的战略关系的支柱。"拉斯穆森表示，就算双方有分歧，但北约已经决意推动自身的导弹防御体系建设，并在此问题上推进俄罗斯的合作。但有媒体分析，双方在此问题上似乎毫无任何妥协的可能。