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CNTV消息(微博联播编译 李婉然报道)据美联社3个月来的调查显示,去年联合国向索马里饥荒提供食品援助有很大一部分并没有分发到灾民手中。
世界粮食计划署(WFP)提供的食品物资一部分流入了黑市,一部分被喂给了牲口。一个政府官员的仓库内堆满了私藏的救援物资。据食物分发地点的纪录显示,实际发放的份额远低于原本应发放的份额。
英国政府估计,约有5-10万人死于索马里饥荒。联合国今年已经要求向索马里提供15亿美元的救援,其中部分原因就是避免饥荒的再次发生。
WFP提供索马里大部分粮食援助,而联合国称食物和现金的捐助在去年下半年拯救了50万人的生命。索马里正处于内战,在救援人员自身因与西方的联系而受到生命威胁时,很难保证食物发放的有序性且不存在腐败。
美联社花三个月调查了政府控制的首都摩加迪休两处发放热饭菜地点的情况,发现其中存在的各种不足,其中一些不足WFP称正在改进。
一个关键问题是跟踪发放物资:WFP知道有多少粮食被运至首都,但不知道有多少被烹制或是到底有多少人领取烹制的食物。
巴里-缪斯是三个孩子的母亲,她沮丧地说:“我的孩子都很饿,但去那里领取食物,我总是空手而归。”当时她正拿着两个空碗站在一个名叫Hodan的食物发放处。
WFP需要设计一个灵活的机制,以确保他们在各个街区为避免冲突转移时,每家每户能在最近的食物发放地点领取到热的饭菜。灵活性的代价就是对偷窃行为控制程度降低和官方认可。
美联社和7名其他当地观察者走访了13处发放点共60次。当地共有21个食物发放点。从这些走访经历、与灾民谈话以及内部报告,结果反映如下:
1. 当得知记者或WFP官员来访时,索马里当地援助组织会烹制和分发比平时多出至少30%的食物。
2. 部分粮食会由卡车从救援机构仓库中被运送至市场出售,以谋取利益。
3. WFP的独立监察者一再警告称,索马里一些救援人员向亲属多发放食物,而造成其他人一无所有。一份报告还显示部分物资被喂给了牲畜。
4. 据WFP一份内部报告显示,一名索马里政府官员窃走74吨粮食。
WFP索马里项目的负责人称,食品救助计划正在当地迅速扩展,而从去年10月到今年1月份,独立监察已经中止。他称美联社的调查是在这一时间段所做,而在美联社的调查结构被反馈给WFP后,WFP新的第三方监察者在现场密切监督了一个星期。
他说:“运送食物的分量与预想一样,而且都有被烹制。”
对救援工作人员而言,索马里大概是全球最危险的国家了。他们面临绑架、自杀式爆炸和暗杀的危险。分发热饭菜的项目在索马里占到WFP8%的比例,自2008年来,有17名索马里当地工作人员遇害。