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希腊总理帕帕季莫斯(右)和财长韦尼泽洛斯在欧元区财长会议后举行记者招待会
欧元区财政部长会议21日达成新一轮1300亿欧元援助希腊协议。
协议达成前，希腊债券私有债权人同意承担更高份额的损失。
“自愿”减记
英国《金融时报》援引欧洲外交官的话报道，德国财政部长和荷兰财政大臣看到有关希腊债务分析的机密报告后，要求私有债权人较上月商定的份额承担更大损失。
国际货币基金组织等出资方专家在报告中写道，即使希腊政府能够实施已经承诺的诸多紧缩政策和结构性改革，但如果债务不大幅减记，希腊债务水平到2020年仍将达到国内生产总值的129%，第二轮援希资金规模将随之激增。
荷兰财政大臣扬·凯斯·德亚赫和德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒在将近14小时的谈判中，让希腊领导人与债权人代表重谈至少4次，不断要求债权人承担更多损失。
根据最新协议，希腊债权人将“自愿”减记希腊债务53.5%。而在去年10月与法国总统萨科齐和德国总理默克尔的面谈中，债权人同意的减记比例仅为50%。
债权人同意进一步减记希腊国债，使希腊债务水平有望到2020年降至相当于国内生产总值的120.5%，接近国际货币基金组织认可的希腊债务可持续目标。
悲观展望
分析报告显示，1300亿欧元用光后，希腊恐怕还需新一轮救援。
德国、荷兰和芬兰等债权国非常不情愿为希腊第二轮援金放行。报告写道，如果对希腊债务前景作出悲观假设，希腊债务到2020年仅能降低至相当于国内生产总值的160%，远远不及国际货币基金组织认可的120%。如此计算，希腊将需要大约2450亿欧元援金。
上述悲观推断的前提是，假设“希腊政府可能不会推行……预想的结构性改革和政策调整”，弹性工资体系将遭抵制，市场自由化将遇阻力，商业环境改革将在官僚作风面前碰一鼻子灰。
然而，20日至21日的通宵谈判中，欧元区财政部长使用的是偏向乐观的“基准假设”，这一假设包括希腊经济明年将停止萎缩，经济增长率2014年将恢复至2.3%。
即使在这一乐观假设的情况下，希腊2020年之前仍额外需要500亿欧元援金。
细节惊人
报告列举了冗长而惊人的细节。例如，希腊银行业资本重组原先预期仅需300亿欧元，现在却需要500亿欧元。希腊国有资产私有化项目原计划融资500亿欧元，现在却要推迟5年，到2020年仅能融资300亿欧元。
一些经济分析师认为，即使希腊债务大幅减记，也不意味希腊政府能如数偿债。
希腊工商联合会会长瓦西利斯·科尔基迪斯说：“新一轮援助以非常高昂的价格卖给我们时间和希望，继续强推严苛的财政紧缩措施，使我们陷入长期深度衰退。”
对比报告和外界悲观基调，希腊总理卢卡斯·帕帕季莫斯21日说，协议达成令自己“非常欣喜”，“毫不夸张地说，今天是希腊经济具有历史意义的一天”。
他相信，4月希腊议会选举产生的政府将致力于执行财政紧缩政策，“因为这符合希腊人的利益”。
条件严苛
救助方案附加一些严苛的条款，确保希腊推行紧缩改革，如设立托管账户、派遣观察员常驻希腊。
不少希腊人对政府被迫接受苛刻条件感到难堪。商贩米哈利斯说，欧盟向希腊派驻观察员的做法让他不舒服。“作为希腊公民，我感到非常难堪……似乎我们希腊缺乏受教育、有能力的人来管理。”
他预测，即便接受救助，希腊最终仍无法避免债务违约。
许多选民把怒气发泄在执政联盟和政府要员身上。70岁的尤利娅·约安努说，希腊眼下像“吸毒者”，“不停地被迫吃药”。她抨击政府官员失职，致使希腊陷于困境。
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