拉脱维亚全民公投决定俄语地位拉俄关系恐受考验_新闻台

国际在线报道（记者赵远方）：拉脱维亚18日将举行全民公投，以决定是否给予俄语第二官方语言的地位。最近一段时间以来，围绕着是否举行全民公投，以及在公投中如何投票的问题，拉脱维亚与俄罗斯、拉境内的俄语居民与政府之间的争执愈发激烈。一旦全民公投的结果拒绝给予俄语第二官方语言的地位，本就纷争不断的拉俄关系将面临更多考验。

拉脱维亚原为苏联的加盟共和国，境内超过94%的居民可以使用俄语交流，230万人口中的44%是俄罗斯族人。1991年独立之后，拉脱维亚通过了“语言法修正与补充法案”，规定拉脱维亚语为国语，而俄语的地位还排在英语、德语之后。法律还规定，只有在1940年之前具有拉脱维亚国籍的人以及他们住在拉脱维亚境内的后裔，才能成为拉脱维亚公民。其他居民必须拥有16年的长住资格，放弃原有国籍，掌握拉脱维亚语的水平达到规定的程度方能成为拉脱维亚公民。这样的规定使得很多俄罗斯族人无法取得拉脱维亚国籍，丧失了包括选举权在内的大部分政治权利。之后，拉脱维亚又陆续通过了《电子媒体法》等法律，限制俄语等非官方语言在广播电视媒体上的使用。

这一系列法律法规引起了拉脱维亚境内俄罗斯族人的强烈不满。以俄罗斯族人为主的政党“和谐中心联盟”多次提出议案，要求将俄语列为拉脱维亚的第二官方语言。但拉脱维亚政坛的主流派别均对此表示反对，这些议案无一获得通过。拉总统贝尔津什多次强调，将俄语列为第二官方语言是对拉脱维亚国家性质的否定，与国家宪法相违背，拉脱维亚不允许类似的情况发生。

由于无法在议会实现俄语地位的突破，俄罗斯族人在去年11月发起了“为了母语”行动，并征集到了18万多民众的签名，要求举行全民公投来决定是否将俄语列为第二官方语言。这一举动引起了拉脱维亚民族主义者的反对，他们也发起了民众签名运动，反对就俄语地位问题举行全民公投。不过，由于俄罗斯族人的签名数量达到了法律的规定，拉脱维亚议会最终同意了俄罗斯族人的要求，并决定在今年的2月18日举行全民公投。

随后，拉脱维亚总统、总理公开呼吁民众在公投中投下反对票，拒绝将俄语列为第二官方语言。拉脱维亚执政联盟凭借在议会中的多数席位，推动议会也发布了一份声明，表示拉脱维亚语是国家的基本属性之一，拉脱维亚人的身份认同决定了拉脱维亚语是该国的唯一官方语言。

俄语和俄罗斯族人在拉脱维亚等波罗的海三国的地位问题，一直是俄罗斯关切的焦点，也是双边关系中一直未能妥善解决的难题。俄罗斯外交部长拉夫罗夫日前表示，此次全民公投是拉脱维亚的俄罗斯族人寻求公平公正的正当行为，他希望俄罗斯族人和俄语的基本权利能够受到尊重和保护，并建议将这一问题放到欧盟的法律框架下予以解决。不过，拉脱维亚外交部随后对拉夫罗夫的评论进行了反驳，称拉脱维亚政府的各项政策都完全符合国际法原则，包括俄语地位在内的少数民族权利问题属于拉脱维亚的内政，拉脱维亚没有必要就此与俄罗斯或者其它的国际机构进行讨论。

根据拉脱维亚的法律，如果在18日的全民公投中，同意将俄语定为第二官方语言的票数超过50%，那么俄罗斯族人的梦想将变成现实。不过，从目前的情况看，这种情况不太可能出现，因为拥有投票权的俄罗斯族人的数量还不到选民总数量的三分之一。如果俄罗斯族人的努力失败，他们与拉脱维亚族人、俄罗斯与拉脱维亚两国围绕俄语、俄罗斯族人地位的争斗也必将长时间地持续下去。