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美国总统奥巴马24日晚在国会发表上任以来的第三次国情咨文演讲。与前两次不同，这次奥巴马面对着一个更为分裂的国会与更艰难的政治氛围。因此，分析人士认为，他今年的国情咨文不像往年那样充满政策建议，而更多的是描绘他的治国理念与经济蓝图，为今年全面打响的总统选举“定调”。
强调人人机会“公平”
今年国情咨文的一大关键词是“公平”。奥巴马在演讲中向全国民众描绘了一幅“可持续的美国经济蓝图”。
奥巴马说，美国不能满足于小部分人继续兴旺发达，而大多数人勉强度日。“我们应该让每个人都有公平的机会，每个人都做出公平的贡献，每个人都遵守同一套规则。”奥巴马提出，应进一步改革税收体系，让最富有的美国人承担更多税负，同时减少中产阶级税负。
这份国情咨文延续了奥巴马过去数月一直坚持的论点，即政府应更多地扶持私营部门与普通民众，通过确保机会公平分配来推动经济复苏。他提出，应在制造业、能源与教育三大领域采取措施，推动经济的可持续增长。
奥巴马的观点与共和党的主张形成强烈反差。共和党一直强调应通过减税、减少政府对经济干预等为经济“松绑”的措施来推动经济复苏。因此，向富人增税的建议遭到共和党方面强力抵制。
美国智库布鲁金斯学会贫困问题与联邦财政政策专家伊莎贝尔·索希尔在接受新华社采访时说，从2011年开始，关于经济公正、平等和机会等话题开始进入美国的公共讨论。这个话题在今年的总统选举中会占据重要位置，是对富人增税，还是减少政府对经济的干预，让自由市场推动经济增长，美国选民必须做出选择。
竞选定义“选择”未来
选择“公平”为自己的连任竞选定调，奥巴马显然经过深思熟虑。民调结果显示，通过向富人征税来解决刺激经济所需资金得到大多数普通美国人的支持；而奥巴马在去年年底提出的为中产阶级减税的主张更是广受欢迎。共和党方面在这一议程上的抵触态度让该党民众支持率下跌，在大选年一开始就处于“守势”。
过去一年的实际情况显示，华盛顿政治僵局已经形成，奥巴马难以说服共和党在大选前与他合作。因此他将更多地采取已证明有效的手段，通过直接面对民众来进一步打压共和党人，同时发动民主党的传统支持者，在11月的大选之日去投票。
根据白宫公布的日程表，奥巴马将在未来三天造访5个选举“战场州”，就他在国情咨文中的主张提出具体措施。25日，他将在艾奥瓦州和亚利桑那州宣讲以刺激制造业，26日在内华达州和科罗拉多州阐述能源政策，27日在密歇根州关注大学学费。
由于大多数美国人认为奥巴马在第一任期里并未很好地解决经济问题，奥巴马希望通过以上这些努力，将今年的总统选举定义为对未来的“选择”，而非共和党希望的对奥巴马的“公投”。
与往年的国情咨文不同，奥巴马今年在外交与军事等议题方面并未提出政策调整与新举措，更多的是讲述在过去一年中美国外交努力取得的进展，将引发巨大变革的军事战略调整一笔带过，这表明他不希望这些议题抢了经济与内政议题的“风头”。
变革需要实际行动
不论是“选择”还是“公投”，美国民众希望看到的是实实在在的变革。他们关心的不一定是两党以及总统竞选人在说什么，而是希望有人能改变当前美国的政治现实。
但实实在在的变革可能不会很快来临。奥巴马在国情咨文中开玩笑说，大部分观看国情咨文直播的美国人或许在想，今年华盛顿什么事都干不成，因为华盛顿的政治已经“破产”。奥巴马的这一调侃或许一语成谶，他的演说刚完，共和党方面已将他的经济蓝图形容为“空洞的承诺”。
在接受媒体采访时，来自南卡罗来纳州的联邦参议员、共和党人吉姆·德明特评价说，奥巴马在国情咨文中做了很多很美好的承诺，但他认为这些承诺都无法实现。共和党总统竞选人里克·桑托勒姆也发表声明称，奥巴马将国情咨文变成了他连任竞选的“开篇演说”，做出了许多空洞承诺。
对共和党方面的态度，奥巴马的态度很明确。他说，自己将用实际行动回应共和党方面在国会的阻挠，捍卫民主党在华尔街监管改革等方面取得的成绩。
德雷克大学美国政治专家丹尼斯·戈德福德认为，由于今年是大选年，当前华盛顿的政治僵局或许将进一步深化，尤其在共和党方面决定由谁来挑战奥巴马这一问题明朗之前，很难想象两党能在政治领域取得什么突破。(记者 王丰丰 杜静)
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