新华社电 欧盟成员国外长定于23日聚首比利时首都布鲁塞尔，就对伊朗追加制裁敲定最终方案。至此，欧盟对伊实施石油禁运基本已无悬念，但对于对伊动武，欧盟、北约目前并没有强烈意愿。

　　分析人士称，西方国家正试图通过进一步加大对伊朗的外交和经济压力，迫使伊朗尽快回到谈判桌上，但其效果还有待观察。

　　此外，美欧合力推动对伊石油禁运也表明，至少在眼下，战争还不是它们解决伊朗核问题的选项。就双方态势和“牌面”来看，伊核危机仍有不小的回旋空间。

　　欧盟推动禁运避免战争

　　欧盟对外行动署执行秘书长皮埃尔·维蒙20日表示，欧盟成员国外长已就禁止从伊朗进口石油问题“在政治上达成一致”。

　　分析人士认为，欧盟之所以积极推动对伊朗的石油禁运，主要有三方面原因。

　　首先，国际原子能机构去年11月发表伊朗核问题报告，认为伊朗至少在2003年年底前，曾“有组织、系统性”地从事“与核爆炸装置有关”的活动。这份报告的出台无疑引燃了西方最新一轮対伊制裁的导火索。

　　其次，美国近来对伊朗步步紧逼，这也给其欧洲盟友带来不小压力。美国国会去年12月通过一份国防拨款议案，其中包含要求对伊朗实施新制裁的条款。此后，美国高官赴日本、韩国等进行游说，要求这些国家配合对伊朗的石油禁运。美国目前还在海湾地区部署了两个航母战斗群。

　　第三，欧盟希望通过配合美国对伊朗的石油禁运，逼迫其返回谈判桌，同时尽量避免发生战争，从而防止油价飙升伤及欧洲经济。

　　此前，欧盟成员国在是否禁止从伊朗进口原油和石油化工产品的问题上存在较大分歧。

　　其中最大的反对声音来自希腊：一旦被禁止从伊朗进口石油，希腊将不得不以更高价格从其他国家进口。这无疑会令希腊经济雪上加霜。

　　维蒙说：“欧盟成员国已一致同意帮助希腊，目前只需要对希腊参与对伊石油禁运所承担的损失进行评估。”在解决了希腊石油供给问题后，欧盟成员国在对伊朗实施石油制裁的问题上已不存在实质性障碍。

　　战争气氛缓和

　　伊朗近来已不止一次在海湾进行军演，美国也加强了在海湾的军事部署。特别是对伊朗可能会封锁世界重要的石油运输通道霍尔木兹海峡的猜测，加剧了海湾的紧张局势，让许多人担心这一地区是否会发生新的战事。

　　但近几天，伊朗核问题相关方纷纷释放出为海湾局势“降温”的信号。

　　16日，以色列宣布推迟被外界普遍认为是针对伊朗的以美联合军演；18日，北约秘书长拉斯穆森称，北约没有介入霍尔木兹海峡局势的计划；19日，正在土耳其访问的伊朗外长萨利希突然改口称伊朗从未试图封锁霍尔木兹海峡，伊朗核问题的关键是要立即重启谈判，消除紧张关系。

　　尤其是在20日，美、德、法三国同时发出了愿意与伊朗对话、避免战争的声音。

　　危机仍有回旋空间

　　对于美国、伊朗之间浓重的“火药味”，虽然有俄罗斯专家17日预言美国将于两周内与伊朗开战，但伊核危机仍有不小的回旋空间。

　　首先，伊朗现在的铀浓缩水平距离制造出武器级铀还有相当差距。

　　分析人士指出，伊朗并未触及美国提出的两大“红线”，此时美国若贸然对这个面积是伊拉克4倍、人口比伊拉克多出一倍有余的地区军事强国发动军事行动，奥巴马政府将面临巨大的政治风险。

　　为应对伊朗，美国又一次“软硬兼施”：近一个月来，美国在全世界展开对伊朗的“外交战”，希望建立对伊朗的“国际石油禁运联盟”，同时还宣布制裁伊朗央行。另一方面，美白宫发言人18日表示，与伊朗谈判的大门至今仍然敞开。

　　同时，各国对美国打出的“禁运牌”反响不一，俄罗斯、土耳其等国明确反对，欧盟原则上同意，日韩表示“考虑”并提出很多保留意见。禁运的实效有待观察。

　　在与美国角力中，伊朗并非完全被动。英国皇家国际事务研究所近日发布报告称，伊朗能向伊拉克局势施压，从而造成伊拉克石油出口问题并推高油价。伊朗还可能给北约驻阿富汗部队制造麻烦，并向海湾合作委员会国家施加巨大压力以延缓这些国家向欧洲等地区增加出口石油。

　　至于封锁霍尔木兹海峡，有分析人士预计，伊朗封锁霍尔木兹海峡即便仅一个月时间，原油价格就可能涨至500美元一桶，美国将蒙受800亿美元损失。

　　当然，此举必将招致国际社会对于伊朗的普遍谴责，也给美国及其盟国提供了发动军事打击的借口。

　　在伊朗核危机问题上还存有一大变数即以色列。一旦以色列对伊朗“按捺不住”而“先发制人”，美国将可能被“拖”入战事。

　　虽然美伊目前开战几率不大，但“兵无常势，水无常形”，美伊之间因出现重大变故丧失回旋空间而爆发冲突的可能性始终存在。