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[环球视线]日首相:要同美国主导亚太(20120120)

发布时间:2012年01月20日 22:58 | 进入复兴论坛 | 来源:CNTV | 手机看视频


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    主持人 劳春燕:

    大家晚上好,欢迎收看正在直播的《环球视线》,我是劳春燕。

    据日本媒体报道,日本首相野田佳彦近日计划向起来亚太国家提出呼吁,共同来签署一份太平洋宪章,以便来寻求亚太地区的经济和稳定,强化相互之间的合作,尽力解决国与国纠纷的原则和方针。这个构想的核心是什么呢?就是希望让日本和美国来共同担负起领导亚太地区未来的重要责任,如何来解读呢?

    今天我们演播室请来两位专家,一位是特约评论员尹卓先生,还有一位是国际战略研究所的高祖贵教授,欢迎两位。

    首先我们观众朋友一起看一个短片来了解一下,这份所谓太平洋宪章的主要内容构想是什么?

    作为美国在亚太地区的重要盟友,在美国战略东移日渐明朗的时刻,日本也正在重新调整外交战略,以便更好地配合美国的亚太外交政策。

    根据日本财经新闻19日的报道,首相野田佳彦已经确定将提出名为太平洋宪章的新外交战略,构建关于经济合作和解决冲突的全面规则,以确保亚太地区的经济可持续发展和区域稳定。

    根据报道,野田计划将在今年9月俄罗斯符拉迪沃斯托克举办的APEC峰会上,向与会的各国首脑提出这一呼吁。

    根据日本媒体的分析,野田佳彦的这一构想将是对鸠山内阁提出的,建立东亚共同体计划的一次推翻,其目的在于,让日本与美国担负起领导未来亚太地区的责任,并有意以此来牵制中国和俄罗斯两国。具体来说,该战略构想在经济方面扩充一直强调的TPP框架,也就是跨太平洋战略经济伙伴协定,并促进亚太经合的组织计划中的亚太自由贸易区的进度,制定贸易和投资方面的共同规则。在安全方面,新战略则基于国际法庭提出一揽子规范,用于处理海上航行自由,及和平解决冲突等事务,建立各国之间多个层面的合作关系。

    日本媒体普遍认为,野田佳彦的新战略矛头指向中国,野田佳彦上任以来,大幅放宽武器出口三原则,并决定引进美支最新型隐形战机F-35,这一系列举措非常呼应美国的太平洋战略,日美同盟也一度升温。

    然而,日本共同社昨日就此新战略专门指出,目前日本政府难以发挥领导力,美国对于这样的日本抱有较高期待,反而反映出其亚洲战略的脆弱性。

    劳春燕:

    首先野田提出这个构想的时间,距离美国提出新军事战略不到半个月的时间,马上就有了太平洋宪章的构想,这是不是就是为了呼应美国的新军事战略呢?

    尹卓 特约评论员:

    日本应该有一部分这样的含义在内,但是如果把它仅仅局限于呼吁一个军事上战略,那就太小看日本了,日本的野心原本比这个要大得多。回忆在上一次1997年,特别1998年亚洲金融危机的时候,日本曾经提出了亚洲货币基金,后来又提出要成立压元,但是这个设想马上就被美国掐死了,为什么,美国认为,这是把美国排斥在外的一种设想。鸠山后来又提出来一个所谓东亚共同体,这还是排斥美国。现在野田佳彦比他要聪明,他借美国之手,拉抬日本自己的地位,把美国拉进来,跟美国一块来主导亚太,认为这是成功,如果不是这样的话,鸠山的下场就是他的下场,把美国排除了,马上美国人就把你排除了,让你在日本政坛上待不住,比如在莆田机场找麻烦,让你承诺履行不了,只有下台了事。野田佳彦想长期执政,一定要拉住美国,但是他的重心不是完全呼应美国,呼应美国是他的一个手段,但是他的目的是拉抬日本跟自己的地位。

    正在评论:日美共同主导回应美“重返亚洲”?

    专家观点:日美相互需求一拍即合

    劳春燕:

    要拉抬日本自己的地位,从他现在的这个措辞上来看,要让日本和美国共同来主导这个地区事务,如果从这种措辞上来看的话,等于是把日本放在了一个美国比肩的地位,美国会接受日本这样的构想吗?

    高祖贵 国际战略研究所教授:

    美国显然是不会接受这样一个构想的,因为在美国眼里边,日本还达不到那个力量,因为在美国的东亚战略或者亚太战略里边,中国的地位远远超过日本。现在野田之所以要提出这样一个构想,是美国和日本之间两个战略需求上一拍即合,是两个呼应的结果,美国重新强强化到亚太的领导地位,不仅是经济、外交还有安全,全方位的重新强化,美国没有实实在在的投入的情况下,就需要盟友发挥更大的作用。在这个时候,日本是一个很重要的角色,这需要日本发挥更大的作用。从日本方面来说,日本也正好利用美国的需求顺势而为,和美国分担更大的责任,我愿意和你成大更大的责任,所以提升我在亚太地区的地位。这样的话,日本想借此机会扩大它的军事实力。如果在过去可能美国归限制的,但现在,美国恐怕会放手让它做,它要借此机会为自己发挥更大的松绑。

    劳春燕:

    你提到日本可能想借此机会向美国表示愿意来分担更多的作用,前阵子我们说到美军的新军事战略的时候,说也说到过美国海军的作战部长格林•科纳在演讲的时候,现在美军向亚太地区的战略重心的转移,并不意味着要派出更多的军舰到这个地区里,因为现在已经有50艘了,最重要的一点要增效,不要增量。增效怎么来实现呢?就是要通过增强盟友们的军事实力,来加强彼此之间的合作,来增加美国在这一地区的影响力和控制力。尹先生,您给我们分析一下,现在根据日本的表态来看的话,如果日本要分担更多的责任,要来增效的话,它会在哪些方面配合美军的行动?

    正在评论:“日美主导亚太”日军事如何部署

    专家观点:美日同盟是美国亚太安全战略的基石

    尹卓:

    格林•科纳的说法和美国新军事战略都是安全范围的,我们从安全范围可以讲,美日同盟是美国在亚太安全战略的一个基石,这个基石现在没有变化,在冷战时期是,冷战以后是,到目前为止这个地位没有变化,我们仅仅限制安全方面,不是外交政治核经济方面。日本现在努力做得也是在向这个方向努力,比如把国防建设的指向直接指向中国,这是直接的配合美国,比如说把台湾有事,包括钓鱼岛有事纳入到美日安保条约范围内,那就使美日安保条约有了一个新的内容,就明确的指向中国,而不像过去是含糊的,主要是指向前苏联过程指向俄罗斯的,现在主要指向中国,也兼顾俄罗斯和其它方向。

    第二,日本在配合美国在南海,日本现在已经在插入南海了,比如驻军舰,部署飞机,另外在南海加强侦查,加强情报控制。另外在中国的东黄海地区的侦查力度,已经超过了美国,每年在500架次以上,美国大概只有它的3/5,日本针对中国方面已经替美国在分担了。另外很多在安全上,比如开放武器出口三原则,这是直接配合美国,消化美国的一些装备,给美国直接输送一些军费。

    劳春燕:

    包括买F-35。

    尹卓:

    对。特别重要的一条,促成美日韩东亚的小北约,日本是非常积极的,促美国建立一个亚洲小北约,应该知道,一旦成立军事化的东西一定是针对中国的,而且要把韩国拉进来,但是美国和日本,特别是日本非常积极,从这些方面来看,它在安全方面配合美国重返亚洲,把矛头指向中国,非常重要的指向。

    劳春燕:

    在经济方面呢?现在野田佳彦提出的太平洋宪章,他的构想就是TPP,跨太平洋经济合作战略框架协定,这个TPP到现在为止其实还没有完全的成形,这个经济方面的合作能够如野田佳彦所愿吗?

    专家观点:日本旨在借助对美合作提升地位

    高祖贵:

    现在野田佳彦提出的是一个整套的外交构想,不仅有经济、安全,从经济方面来说,他要呼应之前美国提出来的跨太平洋经济伙伴协定,而且和美国的主张是一致的,美国也主张把整个APEC经合组织变成亚太自贸区,完全和美国的在经济方面是一致的。更重要的是日本现在这个构想里面有安全方面,我们知道APEC主要是经贸领域,现在日本的构想加了一个安全领域,就是通过国防战争,改变领土一系列的规则确定以后,他使得APEC经贸的独轮车变成双轮车,一个经济的轮子,还一个安全的轮子,这个安全的轮子日本是可以发挥更大作用的,而且日本正好契合了美国,在亚太地区重新制定一套安全规则,而且日本这些主张也应用了亚太一些国家的担忧,它认为这个亚太格局的重组会加快,他们也营运了这个需求,日本应该说对亚太这个格局的一些发展会带来比较大的变动,会使得亚太格局的关系会重新组合加快。

    劳春燕:

    会有一些什么样的大的变动?会有一些什么样的组合呢?

    专家观点:主导亚太放眼世界是日本外交主轴

    尹卓:

    日本配合美国进入亚太,首先逐渐恢复冷战以前的思维,因为看过去六方会谈,日本是被逐步边缘化的,是中美在那儿主导,然后俄罗斯参加,当然主角是朝鲜和韩国,实际上在上面进行协调主要是中美。而现在就变了,现在是美日韩在协调,六方会谈开不开,他们先在美国开会,协调完了之后再跟俄罗斯、中国谈。另外在南海有事或者其它地方有事,都是日本配合美国,而且提出“E”形态划界的事,自由民主制度联盟,把澳大利亚、印度拉进来,这些设想都是把亚太的原有格局打碎,本来冷战结束了,他们还是想以冷战的当时的思维意识形态来划界,以这个作为一个旗帜,然后重新划界,重新组织他们的班底,意思针对谁,主要是针对中国。

    另外在经济上也非常明显,中国现在应该说“10+1”走得很好,“10+3”逐步在正常化过程中,而且日本、韩国应该比较积极参加“10+3”的经济机制,但是“10+3”是缺美国的,所以不管TPP也好,或者太平洋宪章也好,都是要把美国拉进来,这样的话,它由美国来平衡中国,日本在这里就更好唱戏了。

    正在评论:日通过新战略与美建立对等关系?

    劳春燕:

    日本的这种新的外交战略,所谓的太平洋宪章,可不可以这样理解,它其实就是要拉美国,然后来提升在亚太地区格局当中的地位,是不是就是抱紧美国的大腿,美国做老大,日本做老二,我紧随其后,是这个意思吗?

    高祖贵:

    是这个意思。而且从整个构想来看,1941年的大西洋宪章,那个宪章就是确定了英国后来在整个大西洋非常重要的特殊地位,日本在提这个概念的时候,恐怕也想到了,日本成为美国在太平洋两岸特殊的重要地位,它要发挥这个作用,这个作用如果跟之前相比的话,这个构想就使得日美关系更进一步,但是现在的构想已经更多的靠向了美国,日本利用美国来提升地位,显出它高中国一等,这样比中国更有了竞争优势,而且使得整个亚太地区格局里面,背后的推手最主要的是美国,但是我们看到很多格5局,日本是一个非常活跃的形态。

    劳春燕:

    今天咱们说到这儿,所谓的日本外交新战略,它的核心就是要跟美国来肩并肩,今天咱们节目的关键词也就是肩并肩,因为下一个话题还是肩并肩,不过是美国和菲律宾之间肩并肩例行军演。

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