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新华社记者 张伟 韩墨 潘旭
今天，来自全球100多个国家和国际组织的代表将齐聚波恩，共议阿富汗未来。就在10年前的2001年12月，在塔利班政权倒台后，阿富汗各派政治力量也曾聚首波恩，制定了重建路线图。此次波恩会议能否为阿富汗国内政治和解提供契机，能否为阿富汗赢得周边国家更多支持，能否为阿富汗未来发展提供切实援助，值得关注。
这次会议的召开背景与历次的阿富汗问题国际会议都有明显不同：在身陷阿富汗战争泥潭10年之后，美国和北约在面临政治、经济等多重压力的情况下已开始实施“退出战略”。此次波恩会议的主要目的无疑是要提前谋划，为外国军队撤离后的阿富汗做准备。本次会议的一项重要议题就是，“2014年后国际社会在阿富汗的长期参与”。
从各方表态来看，本次波恩会议虽然具有良好的初衷，但其最终能取得多少实质成果，尚难预料。有少数西方媒体甚至公开宣称，这次波恩会议可能再次成为一场“空谈会”。
首先，巴基斯坦已决定抵制波恩会议，抗议北约在11月袭击其边境军事检查站，造成24名士兵死亡。西方外交官员普遍承认，巴方缺席对于波恩会议来说，是一个不小的挫折。
其次，媒体曾普遍预测，塔利班武装将派代表参加波恩会议，阿富汗国内和解进程或将取得突破。但从目前来看，这一希望基本破灭。有安全人士指出，美国和北约的撤军计划让塔利班武装感觉“胜利在望”，在这种情况下，和谈更不易取得进展。
再次，美国曾希望在波恩会议之前与阿富汗签订一项战略伙伴关系计划，主要涉及在2014年后对阿富汗的长期支持。然而关于这一协定的谈判目前可能还需数月才能结束。美国原本希望以身作则，带动其他国家仿效，现在看来，美国的想法在波恩会议上可能会泡汤。
（据新华社德国波恩12月4日电）
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