德班大会前夕，全球“晒”期待_新闻台

　　综合新华社消息新一轮联合国气候变化大会将于28日在南非德班召开。大会召开前夕，各方就本次会议纷纷表达立场和期待。

　　联合国：谈判“与时间赛跑”

　　《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）秘书处执行秘书菲格雷斯女士在不同场合强调，德班大会需在两大关键领域取得进展，一是落实去年坎昆大会的各项安排，二是推进解决《京都议定书》（简称《议定书》）第二承诺期等核心议题。

　　鉴于《议定书》第一承诺期将于2012年到期，菲格雷斯说，德班大会关于这一议题的谈判“要与时间赛跑”。《议定书》第二承诺期的前途存在不确定性，缔约方必须尽快寻找化解僵局的途径。与此同时，如何在《公约》下建立更为广泛的全球减排框架，按照 “共同但有区别的责任”原则实现发达国家和发展中国家共同参与，保证环保政策和全球减排框架的延续性，也是德班大会必须面对的挑战。

　　南非：东道国承载非洲希望

　　南非水利和环境事务部长埃德娜·莫莱瓦女士表示，在即将举行的德班气候大会上，东道国南非承载着非洲的希望，南非将代表整个非洲的意愿，在《京都议定书》的成果基础上，力争促使德班大会取得实质性进展。

　　她表示，谈判结果必须得到所有国家的认可，南非将在谈判中坚持非洲的立场，为非洲国家争取更多权益。她强调说，会谈的结果必须为南非和非洲提供足够的机会，以确保不会影响非洲国家经济发展的正常需求。

　　欧盟：为后2012画路线图

　　欧盟日前宣布了对这次大会的期许：希望大会为2012年以后的控制温室气体排放行动确定路线图和实施期限。只有大会确定这一路线图，欧盟才有可能接受《议定书》第二承诺期。与此同时，欧盟强调未来达成的控制温室气体排放协议应覆盖所有主要经济体。

　　此外，欧盟计划在德班大会上宣布，其承诺在2010年至2012年间为发展中国家适应气候变化筹集72亿欧元的融资工作已取得良好进展，该筹款金额已达46．8亿欧元。

　　英国：发达国应更多减排

　　英国外交部气候变化特别代表约翰·阿什顿说，英国希望其他发达国家做出大幅减排承诺。他表示，根据“共同但有区别的责任”原则，现在还不能要求发展中国家承担减排义务，有实力的发达国家应承担起更多的责任。

　　即将率英国代表团前往南非德班的英国能源与气候变化大臣克里斯·休恩近日指出，英国和欧盟都希望接受《议定书》第二承诺期，但是日本、加拿大等国已表示不会加入。目前，欧洲面临债务危机，美国存在就业问题，中东、北非部分国家政局不稳，这些问题有可能影响气候问题的讨论结果。但即便如此，德班气候大会还是应该发出一个清晰的信号，为达成有法律效力的国际协议指明方向。

　　美国：不打算谈《议定书》

　　美国气候变化特使托德·斯特恩在德班气候大会前夕表示，在德班会议上美国不会就《议定书》问题与各方进行磋商。“《议定书》不在美国的谈判桌上，”斯特恩在华盛顿外国记者中心对媒体表示。

　　斯特恩称，在国际层面处理气候变化的机制需要“开放”，并“包括所有主要经济体”。美国不认为各方会在德班针对2020年前的减排承诺达成具有约束力的协议。

　　在回答新华社记者有关美国对气候谈判“双轨制”的看法时，斯特恩说：“美国并未参与双轨制中的其中‘一轨’，也就是《议定书》缔约方这‘一轨’，应该由《议定书》缔约方谈它们想对《议定书》做些什么。另外‘一轨’包括所有《公约》缔约方，这才是我们加入谈判并重点关注的议题。未来我们究竟是否还会有双轨制仍是开放的问题，我们需要拭目以待。”