第十九届东盟峰会举行着重讨论一体化建设等议题_新闻台

　　本报印度尼西亚巴厘岛11月17日电　（记者张慧中）第十九届东盟峰会17日在印度尼西亚巴厘岛举行。来自东盟十国的首脑及东盟秘书长素林出席了开幕式，印尼总统苏西洛在开幕致辞中表示，本届峰会将着重讨论一体化建设等议题。

　　本届东盟峰会的主题是“在全球国家共同体中的东盟共同体”，峰会将通过一系列相关重要文件与宣言。此后，还将举行东盟分别与中日韩三国（10＋1）、东盟与中日韩（10＋3）和东亚峰会等系列峰会。在17日傍晚举行的新闻发布会上，印尼外长马蒂表示，当天会议涉及2015年东盟以政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体为三大支柱的一体化建设，互连互通计划，东盟在东亚及亚太地区的地位，东盟如何加强区域经济增长以抗击全球经济的不稳，以及东盟如何加强在国际社会中的话语权等议题。

　　会议还讨论了缅甸2014年担任东盟轮值主席国的问题。印尼外长马蒂说，东盟各国领导人已正式达成一致意见，同意支持缅甸作为2014年东盟轮值主席国。东盟各国首脑一致赞赏缅甸一年来取得的巨大进步，希望这些变化持续下去。缅甸方面也表示，缅甸正在发生的变化是不会逆转的。马蒂称，相信到2014年，缅甸局势会有进一步改善。而今天东盟各国首脑对缅甸2014年担任东盟轮值主席国的支持，也是对其未来的一种期许。虽然东盟还尚未作出最后决定，但分析认为，缅甸担任2014年轮值主席国已成定局。

　　缅甸总统吴登盛出席了本次东盟峰会，不少媒体突出处理了东道国印尼总统苏西洛与吴登盛握手的照片。这是吴登盛上台8个月来第一次作为国家元首在重要国际场合亮相。此前有报道称，与会期间，吴登盛将与东盟其他9国领导人会晤，争取其他国家支持缅甸担任2014年东盟轮值主席国。

　　东盟各国首脑在峰会结束时通过了关于建立《在全球国家共同体中的东盟共同体巴厘宣言》。宣言分别在政治与安全、经济、社会与文化三个方面，阐述了东盟各国应如何加强合作，并承诺在2022年实现建立应对全球事务的东盟共同平台。

　　东盟成立于1967年，经过40多年的风雨洗练，《东盟宪章》2008年正式生效，从而确立了东盟以一个目标、一个身份和一个声音，共同应对未来挑战的目标。

　　近年来，东盟着力摆脱“清谈俱乐部”的形象，积极参与国际事务，在政治、经济和安全等多边合作中相当活跃，并使东盟的一些会议和论坛逐渐开放成为东亚、亚洲和亚太地区讨论共同关切问题的平台。东盟各国正在向着一个整体合力、更加独立自主的方向不断前行。苏西洛在峰会的开幕式致辞中强调，在全球化的今天，东盟必将在国际事务中发挥更加重要的作用。

　　今年以来，作为东盟轮值主席国的印尼加大了对东盟内部的协调力度。印尼外交的重点之一就是推动东盟国家通过内部协商解决成员国之间、成员国与外部国家之间的问题，力争在一些重大国际问题上发出共同的声音。年初，泰柬边界发生冲突后，印尼就多次斡旋。　

　　此间分析认为，东盟共同外交的关键仍将取决于一体化的进程。目前最主要的问题是东盟成员国之间经济发展水平仍有较大差异，且发展模式和政治体制不同，对一些国际问题的看法也不完全相同，外交的侧重点因此有所不同。同时，东盟还需要着力解决像泰柬边界冲突这样的历史遗留问题。此外，由于东盟各国一直谋求在不同大国力量之间寻找平衡，今后如何应对不同大国的影响，更好地借重大国力量来发展自身，也是一个具有一定难度的问题。