也门政府与反对派交权谈判曙光难现危局将恶化_新闻台

　　新华网科威特10月3日电（记者杜健）联合国秘书长潘基文的政治顾问、也门特使贾迈勒·本·奥马尔3日在也门首都萨那呼吁也门国内各方努力打破目前的僵局，实现政权平稳移交。

　　在也门政府与反对派之间进行为期两周的斡旋没有取得突破之后，奥马尔当天离开萨那。

　　分析人士认为，出于反恐合作的考虑，美国等西方国家目前不愿对萨利赫过度施压，这就使也门对立双方暂时势均力敌，陷入僵持，谈判化解冲突的途径遭遇阻碍。

　　局势危如累卵

　　也门总统萨利赫从沙特阿拉伯伤愈归国10天来，也门执政党与反对党联盟有关总统权力移交的谈判因双方立场差别巨大而难以开启。政府军与反政府部落武装以及倒戈军队的交战造成包括平民在内的大量人员伤亡，国内危局持续恶化。

　　在萨那，近来每天仍有成千上万反政府示威者举行游行集会，要求萨利赫下台。与此同时，也门政府军与反对党领导人、哈希德部落首领萨迪克·艾哈迈尔领导的部落武装以及加入反政府示威阵营的第一装甲师的交战仍在持续，双方均有死伤。

　　在也门南部，也门政府军继续清剿盘踞在阿比扬省等地的“基地”组织阿拉伯半岛分支武装分子，以遏制“基地”利用动荡局势扩张势力的势头。

　　持续8个多月的冲突使也门国内安全局势和社会经济状况日益恶化，全国目前面临食品、电力和燃料等短缺的问题，大批居民被迫逃离武装冲突地区。也门新闻部副部长、政府发言人贾纳迪10月1日说，截至9月25日，已有至少1480人在也门政府军与反政府示威阵营之间的冲突中丧生，死者包括平民、政府军士兵和安全人员。

　　科威特大学政治学教授沙菲克·加卜拉指出，也门目前的局势犹如一根绷紧的橡皮筋，随时可能断裂。一旦武装冲突从萨那大规模蔓延至其他省份，就可能爆发全面内战。

　　双方互不让步

　　虽然局势危急，但在是否应当就总统权力移交举行谈判的问题上，萨利赫与反对派阵营继续各说各话，互不让步。

　　萨利赫坚持在签署海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）提出的调解协议前，政府和反对派举行全国对话，就协议的执行机制和时间安排等达成共识，并通过提前举行总统和议会选举来移交权力。而反对党联盟则一直要求萨利赫停止拖延，立即辞职。反对派发言人穆罕默德·卡坦表示，目前主动权掌握在执政党手中。

　　海合会今年4月提出旨在化解也门国内危机的调解协议，主要内容包括萨利赫将权力移交给副总统，并于30天内宣布辞职，成立由反对党领导的联合政府并举行总统大选。萨利赫曾先后三次同意签署协议，但均未践行。

　　分析人士指出，萨利赫9月23日突然从沙特归国向外界传递一个信号，即他和他的亲信将继续战斗到底，绝不交权。

　　由萨利赫授权与反对派阵营对话的也门副总统哈迪9月28日说，执政党将就落实海合会调解协议与反对派举行初步谈判，以期达成共识，最终签署协议。但此后这一颇受外界瞩目的“初步谈判”便再无下文。

　　在也门各派间斡旋的联合国秘书长潘基文的政治顾问、也门问题特使贾迈勒·本·奥马尔9月30日表示，也门国内有关权力移交的谈判已走入死胡同。

　　美国乔治敦大学卡塔尔分校海湾问题专家热尔德·纳尼曼分析说，来自外部的压力对萨利赫交权并不构成挑战，美国等西方国家的施压不具有连续性。西方一方面敦促萨利赫移交权力，一方面称赞萨利赫政府与西方的反恐合作取得成效，这让萨利赫及其支持者相信，敦促他下台的共识并不明确。这是也门当前局势陷入僵局的一个重要原因。

　　西方有所顾虑

　　就在距离萨利赫回国不到一周的9月30日，有“网络本·拉丹”之称的“基地”组织阿拉伯半岛分支重要头目安瓦尔·奥拉基在美军一次空袭中被击毙。

　　也门政治分析人士阿尼斯·曼苏尔说，毫无疑问，奥拉基之死是美国与萨利赫政府多年来联合反恐取得的一次胜利，这将在一定程度上缓和美国等西方国家要求萨利赫立即辞职的态度。

　　萨利赫政权一直是美国全球反恐的重要盟友，他在与美国联合打击恐怖主义的同时，也利用这一合作获取美国的支持。萨利赫在也门国内危机爆发后一直宣称，一旦自己下台，政权很可能落入“基地”组织手中，造成恐怖主义在该地区蔓延。

　　不过，美国白宫在奥拉基被击毙后表示，这一事件并不会改变奥巴马政府要求萨利赫签署海合会协议、实现权力移交的立场。这一表态引起也门官方的不满。也门政府发言人贾纳迪说：“在取得击毙奥拉基这一巨大胜利之后，奥巴马政府仍要求萨利赫立即下台，这是对反恐合作伙伴的不尊重。”

　　值得注意的是，在敦促萨利赫移交权力的同时，美国官员也向也门政府传递了继续合作的意愿。美国防部长帕内塔10月1日就表示，无论萨利赫的政治命运如何，美国希望继续与也门在反恐方面合作。他说：“在过去几年，我们协同作战，共享情报，希望这种合作在未来仍将继续。”

　　分析人士指出，奥拉基之死在一定程度上为萨利赫继续掌控政权增添了砝码。从过去几个月的事态发展来看，“基地”组织阿拉伯半岛分支的武装分子趁机扩张势力，占领了南部阿比扬省首府津吉巴尔市。一旦萨利赫下台引起也门爆发全面内战，“基地”组织恐将渔翁得利，美国的全球反恐行动将面临新难题。因此美国等西方国家在对萨利赫施压时必然会有所顾虑。