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9月7日，印度总理辛格结束对邻邦孟加拉国为期两天的历史性访问。这是印度总理自1999年以来首次访问孟加拉国。辛格此行是印度近年更积极地推动“向东看”战略的重要一步，不少当地媒体将辛格此访称为一次“破冰之旅”，而一些西方媒体尤其关注印度此举背后的中国因素，认为中国不断扩大在这一地区的影响促使印度加快了“向东靠拢”的步伐。
试图打造南亚关系的“印度模板”
辛格访问期间，两国重新就加强双边关系签署了一份全面合作框架协议，双方还在边界领土、经贸、可再生能源、渔业、动物保护及教育等领域达成一系列协议或谅解备忘录。
辛格与孟总理哈西娜举行会晤后共同表示，双方已同意为两国合作关系构建新的蓝图，特别是两国此次签署了新的合作框架协议，将充分反映新时期两国各自关切和共同利益。尽管印孟两国未就外界所关注的水资源共享和过境协定达成协议，但此次访问仍然称得上成果显著。首先，两国签署了最终边界划定协议，就4000多公里边界线中尚未划定的6.5公里达成边界协议，同时还解决了困扰两国关系多年的飞地领土交换问题。这也标志着印度历史上第一次解决与其邻邦的领土纠纷问题。
印度近年来在孟加拉国的协助下，对跨境进行地方分离主义运动的组织进行严厉打击，同时印度也越发意识到，邻国关系稳定将有利于实现其经济稳步增长和大国崛起之梦。因而，孟加拉国总理顾问利兹维在接受《印度教徒报》采访时称：“印孟合作进展为南亚地区其他国家打造了一个如何解决邻国关系的模板。”
进一步打开通向东南亚地区的通道
印度知名外交政策分析家桑杰亚·巴鲁一针见血地指出，印度将通过孟加拉国向其开放境内公路和铁路等基础设施项目，进一步打通与南亚乃至东南亚地区国家的联系。
巴鲁指出，受到地缘政治和经济利益因素的影响，印度近来明显加大了周边外交力度。譬如，印度同南亚国家高层互访数量达到近年来的高潮，印度正在不断通过加强对话、扩大经贸合作、增加投资贷款等方式拉近同其他南亚国家关系。今年初的“板球外交”为印巴关系正常化开辟了道路，而目前印度已成为阿富汗第六大援助国，投入并承诺的无偿援助金额达到20亿美元，同时印度也在确保对尼泊尔、斯里兰卡等国的特殊影响。
不过，印度战略评论家拉贾·莫汉在接受记者采访时则认为，印度加强与孟的合作其实更像是一个“游戏转折点”，它不仅意味着双边关系的加强，更有可能预示着改变印度大周边地区，印度所面临的这场“游戏”对象已不仅是阿富汗或巴基斯坦，而且是其大周边地区即东南亚、中亚、中东及印度洋沿岸国家。
平衡中国日益增长的地区实力？
自上世纪90年代初起，印度就提出“向东看”即强调发展与东盟和亚太国家关系，但真正有力的推动还是在近两三年。同时，随着印度整体实力的上升，东盟与日韩等国对印度的战略依赖与经济合作也同步提高。
辛格访孟期间，一些西方媒体将印孟关系的加强同中国因素联系在了一起。法新社日前称，印度一直希望通过改善与孟加拉国的关系，以平衡中国日益增长的地区实力。路透社也刊文称，印度向孟加拉国提供的帮助与作为孟最大贸易伙伴的中国相比是相形见绌的，并称中国正在帮助跨越恒河三角洲和孟加拉湾的孟加拉国修建各种港口。该文章还认为，“作为一个新兴经济大国，印度本以为能够在能源供应及区域地位等方面影响其邻国，但似乎中国已经领先于印度，甚至在尼泊尔和斯里兰卡等南亚国家的影响也逐渐扩大”。
但也有印度学者对中国因素的看法持更积极态度。印度智库政策研究中心客座教授帕塔萨拉迪对本报记者说，印孟合作或者说印度加强周边外交并非针对中国。印度政府对于中国与南亚各国发展正常和友好的双边关系并无异议，当然，印度也肯定希望中国能够以同样方式看待印度与东盟国家、日韩等国改善关系。
（本报新德里9月7日电）
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