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日本核事故善后及预防担当大臣细野豪志11日说，新设机构原子能安全厅将划归环境省而不是内阁府管辖，以确保这一核电监管机构的独立性。
划“归属”
细野在执政党民主党一场党内会议上谈及核电监管机构改革方案。他确认，原子能安全厅将划归环境省管辖，成为环境省一个外设行政部门。
日本政府月初公布一项草案，打算把原子能安全保安院从经济产业省剥离，与内阁府原子能安全委员会合并，明年4月成立原子能安全厅。关于这一新机构的归属，当时有两种备选方案，一是划归环境省，一是划归内阁府。
支持内阁府方案的人认为，一旦发生类似核危机的紧急情况，内阁府与首相府协调合作将更为便捷；支持环境省方案的人认为，为确保新机构独立性，必须“撇清”与内阁府以及经产省的关系。
日本共同社以一名政府人士为消息源报道，鉴于内阁府部分人员来自经产省，而核电体制改革前经产省既负责推动核工业发展，又负责监管核工业，如果原子能安全厅归内阁府管辖，独立性难获保证，内阁府方案最终遭淘汰。
重“独立”
原子能安全厅的机构设置方案获得首相菅直人认可。他先前在一次国会会议上说，这一新设机构“必须保持独立”；机构负责人“必须由洞察核电监管问题的人”担任。
按照政府消息人士的说法，一名私营领域的候选者列入原子能安全厅负责人候选名单。
共同社报道，相关部门内阁成员定于12日开会磋商，确定原子能安全厅机构设置的最终方案；预计最早15日召开内阁会议批准这项草案，随后提交明年国会例行会议；原子能安全厅明年4月左右正式成立。
内阁官房长官枝野幸男说，12日的会议旨在为草案获批“做准备、打基础”。
现行核电监管机构原子能安全保安院隶属经产省，主要职能包括确保核电生产安全、向政府提供参考意见、帮助调整核政策方向等。福岛第一核电站辐射泄漏，保安院行动迟缓、应对不力，饱受批评。
另外，保安院授意核电运营商寻找核电支持者参加核政策研讨会、平衡反核呼声的丑闻新近遭曝光，日本朝野反应强烈。菅直人痛批保安院操纵民意、错误地与核工业为伍，敦促从经产省剥离保安院，责成细野拟定核电监管改革草案。
欲“守诺”
执政党民主党与两大反对党自由民主党、公明党11日就月底前通过修改后的再生能源特别措施法案达成一致。这一法案有望26日获得国会批准生效。
国会众议院11日下午通过公债发行特例法案。这项法案有望本月24日获得参议院通过。
共同社评论，两项法案获得通过在即，为菅直人辞职“铺平道路”。菅直人11日上午在参议院预算委员会会议上说，一旦公债法案和再生能源法案获得通过，民主党将进入“党代表选举和任命程序”，他将在新党首选出后辞职。
菅直人先前开列三项辞职条件，即促成国会通过2011财政年度第二份补充预算案、公债发行特例法案和再生能源特别措施法案。
他10日说，打算信守承诺，在三项法案通过后辞职。民主党最早本月28日选举新党首，接替菅直人出任首相。（韩梁）
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