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中新网7月28日电 台湾《工商时报》28日刊出评论说,美国就举债上限进行的谈判令人啧啧称奇的是。经过世代汰换之后,美国政坛意识型态益趋分歧。瘫痪美国政治运行的另一股势力是,国会选区划分更加细微,使得政党对立与意识型态分歧的趋势变得更加严重。在两股势力纠结下,不只是现在谈判举债上限,可以预见将来美国政坛会更常出现撕破脸式的恶斗。
文章摘编如下:
美国府会连日来就举债上限进行谈判,希望能在8月2日的最后期限前达成某种协议,避免债信评等机构调降美国AAA级最高债信,让美国及全球经济陷入史无前例的处境。
朝野就重大议案进行协商,原本就是推扯拉锯加挑灯夜战,属于歹戏拖棚的剧情。但美国此次谈判令人啧啧称奇的是,民主、共和两党不象是治理同一个国家的政党,反倒象是冷战时期的美国与苏联,一付势不两立的敌对态度。
奥巴马总统周一夜间发表全国电视演说,斥责共和党在华府演出一出“政党闹剧”。共和党籍众院议长博纳紧接着也上电视反击,批评总统是在开“空头支票”,“想都别想”。
由共和党主导的众议院提出的版本是今年底以前将举债上限调高1万亿美元,明年再进一步调高,条件是削减老人健保及农业补贴,未来10年并将削减国内机构1.2万亿美元经费。
由民主党主导的参议院版本则是联邦支出大砍2.7万亿美元,但举债上限一口气调高2.4万亿美元,好让奥巴马政府在2012年大选前都不必再争执这个议题。不过,两党都主张不加税。
这两个版本乍看之下大同小异,令人不解何以吵到不可开交。实际上,美国调高举债上限是家常便饭,从1950年代以来,历任国会都同意调高,历任总统也乖乖签署。美国国债上限由2000年的近6万亿美元一路扩增到去年的14.3万亿美元,单是2010年就调高近2万亿美元。
两党僵持不下的原因不在于举债上限调高的额度,而在于华府生态的演变。经过世代汰换之后,美国政坛意识型态益趋分歧,共和党更加右倾,民主党更加左倾,所谓中立立场薄弱到几乎不存在。因此,两党之间没什么交集可言。
在上个世代,民主党有不少来自南方的保守派议员,他们的看法与来自东北的开明派共和党议员相差无几。他们组成国会的中间立场,让两党可以达成一些共识。
在里根时代,这位共和党籍总统可以轻易在众院找到60名保守的民主党议员支持他的预算计划,民主党籍的约翰逊总统也能够获得开明派共和党背书,实施他的民权议案。但这已是遥远的往事。
以如何治理国家而言,共和党及民主党就存在严重分歧。随着美国人口高龄化及全球竞争加剧,民主党认为美国应该走上中国式的国家领导经济,发挥大政府的力量以胜出。
瘫痪美国政治运行的另一股势力是,国会选区划分更加细微,使得政党对立与意识型态分歧的趋势变得更加严重。美国目前的制度是利用资料与科技将选区划分为保守派选民为主或开明派选民为主,以确保选票。这种制度之下产生的议员,绝对严格遵守政党立场,否则就没有政治前途。
参议院以往是融合党派立场的场所,但在前任众议员转战参院之后,参院也失去折冲的功能。
在这两股势力纠结下,不只是现在谈判举债上限,可以预见将来美国政坛会更常出现撕破脸式的恶斗,所谓“民主政治的风范”将荡然无存。(萧美惠)