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4月20日,温哥华,数千大麻吸食者举行示威游行,要求大麻合法化。
全球反毒品政策委员会最近发表的报告称,世界各国在禁毒战争中失败,耗费数以百万计的金钱,造成数以千计的人命伤亡,并助长有组织犯罪。报告指出,政界领导人和公众人物应当有勇气公开承认他们私下承认之事,即大量的证据显示,采取打压的措施不会解决毒品问题,禁毒之战并未胜利,亦不会取得胜利。今年是美国发动“禁毒战争”四十周年,这激起了一些使麻醉剂合法化的呼声。然而,在很多美国人看来是常识的观念,却可能给拉丁美洲带来灾难。
禁毒战争:
令人厌恶的正义?
电视剧《火线重案组》的创作者大卫·西蒙最近发表了一封致美国司法部部长艾瑞克·霍尔德的公开信,他以提供最新一季的精彩电视剧为筹码,换取艾瑞克部长重新考虑禁毒战争。查理斯·布劳在《纽约时报》上称,禁毒战争“是一场不折不扣的灾难,是令人厌恶的正义,它的存在造成了人力资源的浪费、人员的伤亡,社区的毁灭等损失万亿美元的灾难性后果”。
报告显示:
禁毒战争已经失败
全球毒品政策委员会日前就全球的禁毒情况撰写了一份长达24页的报告,并将于6月3日正式公布。报告称:“全球禁毒战争已经失败,政治家、公众人物应该向民众说明,镇压性政策不是解决毒品问题的良策。打击毒品犯罪的战争现在没有、将来也不会获胜。”
该委员会表示,世界各国在禁毒上投入的财力日益增长,但毒品犯罪集团的势力也日益膨胀,因注射毒品而感染艾滋病的人更是越来越多。委员会呼吁各国政府采取新的措施应对毒品犯罪,并积极引导毒品用于治疗、科学实验。报告中呼吁美国应在改变禁毒政策方面起带头作用。而美国白宫毒品控制政策办公室主任(ONDCP)吉尔(Gil Kerlikowske)谴责该报告误导公众。
大麻合法化:
美国的契机 拉美的梦魇
在像美国这样的发达国家中,犯罪集团无法对民主体制构成实质性的威胁,因此相对容易考虑大麻等毒品合法化带来的潜在影响。毒品合法化的利大于弊吗?越来越多的观察家认为答案是肯定的。但是在拉丁美洲,公共安全形势很严峻,贩毒集团非常富有,毒品使用率很低,政府机构能力较弱,因此计算毒品合法化带来的利弊就很困难了。
问题的关键在于终止禁毒战争所带来的短期与长期影响。随着时间的流逝,对大麻、古柯碱及其麻醉剂制品的合法化将会斩断墨西哥贩毒集团的利益链,这将最终使之蜕变为一个规模较小、力量较弱的帮派。如果毒品合法化的话,墨西哥贩毒集团的继承人乔奎因·古兹曼将无法拥有与他的名望和权利相关的一切好处。
(编译 郭 浩)
毒品若合法化,黑帮何去何从
然而,这将是一个逐步进化的过程,而不是一夜之间的转变。同时,大麻等毒品合法化有可能在墨西哥等拉美国家的黑社会中造成恐慌。
50万人丢饭碗
当下墨西哥有50万人靠毒品交易谋生,大麻等休闲类毒品合法化后这些人不得不去寻找其他生路。小部分人可能以此为契机,寻求合法的生活方式,大部分人可能就此丢掉饭碗。
可能更加“暴力”
与美国大部分黑帮相比,墨西哥走私贩拥有更好的武装和更多暴力的机会,他们经常从事勒索、绑架、贩卖人口、走私,甚至盗窃石油的勾当,禁毒战争的结束将使他们从事这些活动时更加有恃无恐。从公共安全的视角来看,当敲诈勒索与绑架变得比偷偷摸摸的海上偷运可卡因来钱更为容易时,大麻等毒品合法化在短期内无法产生积极的效果。
或许“金盆洗手”
然而,这么说并不是反对大麻等休闲类毒品合法化,仅仅是呼吁要充分考虑毒品合法化的含义。需要重申的是:最终,低收益将使有组织犯罪的诱惑力降低,并促使在将来有可能走上犯罪道路的人选择其他道路。同样,犯罪集团将没有能力贿赂和欺凌公务人员,从而促使强大的政府机构的产生。但是,对拉丁美洲的转型来说,最好要谨慎,而最坏的情况就是一场人道主义灾难了。
毒品走私利润制约其他犯罪
应对这种残酷转型的最好方式就是增强安全部门处罚勒索、绑架和其他犯罪活动的能力,在对刑事案件高达98%和对绑架案件高达84%的免罪率的情况下,司法系统根本无法阻止这些犯罪活动。事实上,或许今天对勒索和绑架最大的制约因素是毒品走私提供的巨大利润空间和从走私昂贵毒品中转移资源所用的机会成本。
然而,“禁毒战争”的结束将移除这部分的成本,但更有效的安全手段将有助于打击先前犯罪活动的渠道与嚣张气焰,并提供更强大和更持久的抑制因素。因此,对毒品合法化的支持者来说,他们需要在加倍增强拉丁美洲警察、司法、刑事机关行政能力的基础上重新反思禁毒政策。
当然,这是一个艰巨的事业,它需要花费数年的时间来完成。但幸运的是,毒品合法化同样需要数年的时间来将其从政治性观点变为可操作的事实。但是,国家机制改革运动是限制并终止毒品交易的最好方式。
(编译 郭 浩)
大麻在美的合法化进程
医疗用途是把大麻带出黑暗地带的完美借口。用律师们的话说,大麻可以“清白”地走近美国人的生活中,从竞技比赛到养生烹调,它都将大有用武之地。这个策略已经收到了明显效果,过去14年以来,华盛顿特区和14个州先后将医用大麻合法化,其他州府也正在考虑效法。在加利福尼亚州,大麻是一项重要财源,年销售额高达140亿美元,一些城市正在考虑对其征税。
甚至政治活动也很难阻止大麻成为主流消费品的进程。11月2日,四个州的反毒品组织都在为大麻合法化的提案未能被通过而喝彩;次日,加州州长施瓦辛格便和州立法议会重新开始讨论第十九号提案,该提案如获通过,携带少于28克的大麻将不构成违法。仅在一个月前,施瓦辛格才刚刚签署了一项法案,规定携带1克以下大麻为合法行为。
医用大麻就像是产品的试用包。在科罗拉多州的某些零售店里,大麻现在就像酒、黑巧克力、手工乳酪以及其他广受欢迎的消费品一样被陈列在货架上,而只不过是加上了一层药品的外衣。也就是说,一套奇特的规则正在各地风行:禁止摄入麻醉品———但那些愿意自称患有慢性肌肉痉挛的人们则完全可以使用大麻。人们当真会乖乖遵守这样的规定吗?社会什么时候才会对此发起大规模的反对,这些都有待观察。