　　新华网华盛顿7月8日电（记者蒋旭峰　刘丽娜）美国劳工部8日公布的就业市场报告显示，美国非农业部门失业率连续第三个月小幅攀升。这一消息再度引发各界对美国经济复苏动能下降的担忧，美国总统奥巴马当日表示，提振美国就业市场任重而道远。

　　失业率高位徘徊

　　美国失业率在2010年11月份升至9．8％的高位，此后连续四个月回落，降至今年3月份的8.8％，但4月份又回升至9％。截至今年6月，美国失业率已经连续29个月在超过8％的高位徘徊，创上世纪30年代大萧条以来高失业率延续时间最长纪录。

　　劳工部的数据显示，自从今年3月份以来，美国总失业人口增加54．5万，失业率上升了0．4个百分点。此外，失业时间在27周以上的美国长期失业人口总数为630万，占总失业人口的比重依旧停留在44．4％的高位。

　　分析人士指出，美国经济增速放缓和失业率居高不下已成为奥巴马政府面临的严峻挑战，甚至有可能会冲击到奥巴马明年的连任目标，因为在美国历史上，除了富兰克林·罗斯福以外，还没有哪位总统能够在失业率高于7.2％的状况下获得连任。

　　奥巴马当天在白宫发表讲话说，尽管美国私营部门在过去16个月里创造了200多万个就业岗位，但在本轮经济衰退期间，美国共有800多万人失去工作，因而改善就业市场仍需弥补巨大的岗位空缺。

　　商家招聘积极性不足

　　美国劳工部的数据显示，美国的整体就业人口为1．534亿，与前月大体持平，但是近月来新增就业岗位严重不足成为失业率持续攀高的重要推手。

　　劳工部的数据显示，6月份美国新增就业岗位仅1．8万个，低于市场预计；而且5月份美国新增就业岗位也向下大幅修正为2．5万个，离经济学家认为的每月新增20万个就业岗位的健康市场状况相去甚远。

　　布鲁金斯学会资深研究员加里·伯特利斯表示，美国商家招聘员工的积极性不高是当前就业市场不景气的重要原因。在失业率超过9％的高位下，失业率仍在逐月攀升，这是让民众难以接受的。他说，如果要让美国的失业率降至金融危机前的水平，美国至少需要创造出1100万个就业岗位，而按照目前新增就业岗位的缓慢速度，实现这一目标恐怕需要数十年。

　　经济学家认为，美国金融危机前积累的经济结构性难题并未有效解决，尽管目前大企业盈利状况相对较好，但当前较高的产能闲置率、趋紧的信贷标准以及民众较为谨慎的消费心态都在抑制广大中小企业的投资和招聘积极性，而中小企业是美国就业创造的主力军，其雇员总数约占全美就业人口的八成。

　　美国全国独立企业联合会近日公布的调查报告显示，受制于房地产等产业不景气，上月在对全美766家中小企业的调查中，75％的雇主不打算调整雇员人数，当月仅有9％的雇主增加雇员，16％的雇主减少雇员。

　　美国经济政策研究所经济学家希迪·希尔霍尔兹预测，美国若想在2014年底将失业率降至金融危机前5％的水平，在接下来数年中每个月新增岗位需要超过35万个，目前看来这一目标遥不可及。

　　减赤是把双刃剑

　　在美国各级政府强调削减开支和减少赤字的背景下，6月份，美国州政府和地方政府共削减了2．5万个工作岗位，联邦政府则削减了1．4万个工作岗位，使当月美国各级政府削减的工作岗位高达3．9万个。

　　希尔霍尔兹指出，自从美国经济两年前开始复苏以来，美国政府削减的工作岗位已有50万个左右，大大拖累了就业市场的改善步伐。

　　诺贝尔经济学奖获得者保罗·克鲁格曼等专家认为，减赤是把双刃剑，使用应注意适度，美国确保长期的财政可持续固然重要，但是在当前经济有效需求和就业岗位不足的背景下，美国应当在短期内加大政府投入，解决迫在眉睫的就业危机，这样才能拉动消费、增加税收和刺激经济复苏。

　　奥巴马当天也强调，尽管华盛顿近期最关注的是减少赤字和提高公共债务上限的谈判，但美国民众最关心的是创造更多就业岗位，美国应该通过加大基础设施投资和促进出口等多种途径创造更多的就业岗位。