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国际在线消息(记者 方文军):摩洛哥国王穆罕默德六世近日发表全国电视讲话宣布,根据修宪委员会提交的新宪法草案,国王将放弃重要权力,而首相和议会的权力将扩大。但是摩洛哥反对派方面对此并不满意,称新的宪法草案并没有反映民众的最核心要求,将继续动用民众举行和平示威游行。分析人士指出,由于新宪法草案在一些关键问题上与希望建立新式民主国家的民众和组织还存在较大差距,新的宪法草案能否通过全面公决存在一定难度。
根据新宪法草案,首相将在议会选举中领先的政党中产生。首相作为“政府首脑”拥有解散议会、任命大臣、政府行政等多项重要权力。而现行宪法中上述权力均为国王所有,且首相也由国王任命。新宪法草案还将扩大议会的权限,加强两院中众议院的主导地位,并取代国王行使大赦权力。草案还强调司法独立,在政治、经济、社会、文化等各层面的人权保证等。此外,草案还将约占全国人口20%的柏柏尔人的语言和阿拉伯语并列为官方语言。另外在新宪法草案中,摩洛哥国王仍为国家元首、武装部队最高统帅和宗教领袖。只是现行宪法中的“神圣不可侵犯”更改为“国王的人身权力不可侵犯”。穆罕默德六世还宣布,7月1日将对新宪法草案进行全民公投,并呼吁全体摩洛哥人积极参与,以推动本国的民主化进程。
对于新的宪法草案,摩洛哥各界反应不一。摩洛哥主要执政党之一、进步与社会主义党领导人纳比勒·比纳布达拉赫予以高度评价,称摩洛哥将进入一个新的宪法阶段。比纳布达拉赫表示,通过新的宪法,摩洛哥有望建成一个现代意义上的民主国家。反对派议员、正义和发展党高级成员萨阿德·艾丁·奥斯曼尼也表示,与现行的宪法相比较,这部新的宪法草案确实有了重大的进步,穆罕默德六世3月9日发表讲话时承诺的宪法改革,基本上都已在新宪法草案上得到体现。奥斯曼尼表示,该党将于近期对新宪法草案进行研究和讨论,并最终决定本党的态度。此外,一些摩洛哥民众也对新宪法草案表示赞赏。一位60岁的摩洛哥男子称,“新修正案使国王后退,民众和政府得以支配国家。”不过,也有一些民众认为,这项新修正案缺乏新意,国王讲话没有涉及新宪法草案中包含的争议条款。
而今年2月20日开始摩洛哥各地示威游行的发起者、以年轻人为主的组织“2·20运动”则称,新宪法草案并没有反应民众的最核心要求。该组织一位名叫纳吉布·查瓦基的政治活动积极分子表示,摩洛哥民众希望把目前的君主专制政体转变成议会君主制,同时取消国王的各种特权、解散政府、并将涉嫌腐败的官员和商人绳之以法。但穆罕默德六世仍然只是希望建立一个君主立宪制的国家。查瓦基称,为了反对这个新宪法草案,我们将继续动员民众进行和平示威游行。
有分析人士指出,尽管根据新的宪法草案,国王放弃了部分权力,但这与民众希望建立的议会君主制国家还有较大的差距,如根据新宪法草案,国王仍然是军队的最高领导人,仍然享有任命驻外国大使和外交人员的权力。同时国王还保留任命“关键部门”政府官员的权力,但具体是什么样的政府官员,新宪法草案里并没有说明。此外,国王仍然可以在与即将成立的立法法院主席磋商后解散议会,而这个立法法院的一半成员都将由国王任命。这些方面都是希望建立新的民主国家的民众和组织无法接受的,因此新的宪法草案能否通过全面公决还是存在着相当大的困难。