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图为俄一超市工作人员在布置肉类柜台。肉类进口配额问题是俄入世谈判的关键问题之一。
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俄罗斯经济发展部长纳比乌林娜6月18日在圣彼得堡经济论坛上发言时说，如果俄罗斯不能在今年7月底之前与世界贸易组织成员就俄入世问题达成协议，俄罗斯加入世贸组织的谈判有可能再拖延数年。此前一天，俄总统梅德韦杰夫也发表谈话说，尽管俄罗斯希望更多地融入世界经济一体化进程，但不会接受对自身不利的要求，那些希望俄罗斯不断让步的企图是“不可接受的”。上述言论一出，俄罗斯的入世问题再次引起舆论高度关注。
高官喊话：要么3周，要么数年
就在纳比乌林娜发表讲话的同一天，俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫也在圣彼得堡表示，俄罗斯需要在3周内解决加入世贸的“最后3个绊脚石”。这三大问题是：肉类进口配额以及农业补贴问题、汽车装配关税问题、动植物检疫措施。解决这些问题，“我们必须采取一揽子解决方案”。
纳比乌林娜也认为，俄罗斯要想在今年年底前或明年初完成入世的相关程序，就必须在今年７月底前就上述三大问题结束谈判，世贸组织负责俄罗斯入世谈判的工作小组也必须在７月底前完成俄入世报告最后六章的撰写工作。这样，俄罗斯有关机构就可在明年初完成俄入世协议的审批工作。
纳比乌林娜表示，如果７月底前俄罗斯无法与世贸组织成员就三大问题达成协议，届时俄罗斯将忙于其他事务，入世谈判又将耗时数年。世贸组织成员和俄罗斯要么现在进行“建设性谈判”，要么谈判将陷入长时间停顿。
有当地媒体分析认为，政府之所以提出如此紧张的时间表，与俄罗斯年底的杜马选举以及俄美明年的总统大选有关。
18年长跑，进入最后一段路程
俄罗斯从1993年开始申请加入世贸组织的前身——关贸总协定，但谈判一直进展缓慢。去年，随着俄罗斯与欧盟、美国关系的改善，入世谈判加快了步伐。到目前为止，政治层面和主要经济层面已经不存在障碍，欧盟委员会主席巴罗佐称：俄罗斯已经处于“入世长跑的最后一段路程”。
美国曾经是俄罗斯入世的主要政治障碍。“莫斯科首先必须兑现2006年向美国所做的反盗版及其他承诺”，一直是美国揪住不放的问题。去年4月事情出现转机，美国和俄罗斯在华盛顿达成共识，将就俄罗斯加入世贸组织一事加强谈判。今年5月26日，梅德韦杰夫与美国总统奥巴马会晤时进一步商定，将责成各自的团队加强有关俄罗斯的入世谈判。美国国家安全委员会负责俄罗斯、欧洲事务的负责人表示，俄罗斯入世符合美国利益，将推进俄罗斯今年年底前入世的进程。
欧盟是俄罗斯最大的贸易伙伴，双方的谈判也最为复杂。去年12月7日，纳比乌林娜和欧盟贸易专员德古赫特在布鲁塞尔签署了俄罗斯与欧盟关于结束俄罗斯入世谈判的谅解备忘录。该文件对调整俄罗斯未来入世后承担的义务问题作了规定。俄罗斯和欧盟就此结束了俄入世的双边谈判。
今年5月，八国集团领导人在《多维尔宣言》中表示，俄罗斯的“八国集团”伙伴承诺将帮助俄在今年加入世界贸易组织。今年金砖国家会议期间，俄罗斯的入世进程更是得到了金砖国家的支持。
三大难题，需要找出妥协之策
俄罗斯入世谈判走到今天确实过程曲折，作为最后一个仍未加入世贸组织的重要经济体，俄罗斯希望能在今年年底前加入世贸组织，俄政府将此列为其核心任务之一。
俄罗斯今年进行了相当密集的谈判和改革，如出台保护知识产权的新法案、降低汽车进口关税、取消原木出口关税等。至于目前遗留的三大难题，也主要集中在技术层面，比如在汽车工业组装问题上，俄罗斯主要纠结于如何兼顾开放市场、保护投资者（主要是外国投资者）利益与逐步提高国产化率的矛盾问题等。
俄罗斯入世谈判能否在最后时刻柳暗花明？梅德韦杰夫预计，“今年年底前加入世贸组织的目标是可能实现的”。舒瓦洛夫同样给出了积极的看法，他说，所有问题和所有程序都将能够完成，但不意味着将获杜马批准。他认为，解决遗留问题，俄罗斯需要找到妥协的办法。
（本报莫斯科6月19日电）
最后三个“绊脚石”(链接)
肉类进口配额以及农业补贴问题：俄要求在入世过渡期内保持肉类进口配额，如果需要还会延长过渡期，同时保持相应的关税水平；俄提出上百亿美元的农业补贴额遭到世贸组织主要农产品出口国反对。世贸组织提出降低农产品税率问题，俄表示进一步降低进口关税可能性已经很小。
汽车装配关税问题：世贸组织要求俄须将境内汽车组装企业进口汽车配件关税由当前的5%—15%降至5%以下，甚至是零关税。同时，俄汽车组装企业须将年产量提高到至少2.5万辆，从入世后第三年起，须再将产能提高30%。
动植物检疫措施：欧盟与美国认为，入世后俄须加大动植物检疫机制的实施难度。例如，列入检验范围的商品项目数量将明显增加，且须保证这些商品由指定企业生产。此外，欧美对俄农产品化学药剂使用和农产品进口检验标准等表示担忧。
（张 杰）
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