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IMF新总裁该如何选

发布时间:2011年05月28日 01:09 | 进入复兴论坛 | 来源:瞭望新闻周刊

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  IMF前总裁卡恩因“性丑闻”事件宣布辞职后,新总裁的遴选问题迅速成为国际媒体追逐的热点。透过对于该问题的各种报道、分析、评论,我们可以清晰地发现,后危机时代国际格局正加速变迁。

  首先,卡恩事件发生后,各种“阴谋论”甚嚣尘上,大家隐约感到事情可能和欧美之间目前的矛盾有关。大体的推断为,出身法国、站在欧洲立场上行事的卡恩估计是被美国算计了,更准确地说,美国通过卡恩事件进一步打压欧洲。

  长期以来,美国依靠其全球霸权的优势打压欧洲和日本,后者则在源自美国的危机爆发后开始反攻。美国当然不会让这两个挑战者随心所欲,所以,它一方面在欧债危机问题上兴风作浪;一方面有步骤地“重返亚洲”。去年,美国在亚太地区动作频繁,通过逼鸠山由纪夫下台迫使日本就范并重回其羽翼之下;同时,也通过制造多种事端震慑新兴经济体的代表中国。

  今年,法国成为二十国集团主席国,年初萨科齐已经确定了本次峰会的六个主要议题,其中前三个议题都剑指美国全球经济霸权,分别为:改革国际货币体系,其实也就是挑战美国的货币霸权;加强金融监管,核心是监管美国的金融机构;对抗大宗商品的价格波动,本质上是否定美国的金融市场定价机制。虽然二十国集团峰会下半年才举行,但是欧美在全球经济治理上的矛盾已进入到白热化阶段。矛盾的实质是,欧洲想挑战美国用以维系其霸权的几个根本经济制度,美国则视这几个制度为其“核心利益”。恰恰在这样的大背景下,站在欧洲立场上的IMF总裁卡恩发生了性丑闻事件,不但使法国蒙羞,也使得IMF救助欧债危机的计划拖延。

  其次,二十国集团中新兴经济体国家借助卡恩事件变得更加活跃,许多国家都表示IMF总裁的遴选应该改变传统上由欧洲人出任的惯例,“金砖国家”驻IMF的执行董事更是联合发表了此类声明。这表明,IMF和世行在重大问题的决策上,如总裁的任命,也不可能像原来一样行事了。总而言之,二十国集团的出现使得过去八国集团主导全球经济议题、控制国际经济组织的时代已经一去不复返了。

  但是,应清醒地认识到,IMF和世行都采取份额制而非如联合国的一国一票制,最终的决定还是会由份额居多的国家或国家集团作出,也就是说,虽然进行了改革,但欧美仍然占优势。更何况,两大国际金融机构欧美已苦心经营多年,怎会轻易放弃他们已有的权力?