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[今日关注]极地展开争夺战 “北极”是谁的?(2011.05.17)

发布时间:2011年05月17日 22:17 | 进入复兴论坛 | 来源:中国网络电视台

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魏文良(中国海洋局极地问题专家):

    首先北极理事会是一个非政府组织。

主持人:

    它不是政府组织,非政府组织。

魏文良:

    非政府论坛性的一个组织。它所通过的协定和条约,在八个国家内还是有法律约束的。

主持人:

    对八个国家有法律约束。

魏文良:

    应当说有法律约束的。如果国际海事组织通过的一些决定和协议,那么海事组织成员国也是有约定的。但是现在北极理事会通过的一些协议和规定,大部分都是鼓励性质的,真正约束的还是不多。北极理事会这个国家是提倡非北极国家关心和关注北极事务的,应当这样来看这个组织。

主持人:

    好,这是我们解释一下概念性的问题,北极理事国会议到底是一个什么样的会议,原来是一个非政府组织,并不是一个政府间的活动。

魏文良:

    它有两种形式:第一种,部长会议,两年举行一次;第二种,高官会议,一年举行两次。通过这种形式产生的条约和有关规定。

主持人:

    好。请张教授再给我们介绍一下,刚才我们也介绍了某些国家声称,只有北冰洋沿岸国家对北极拥有主权,再开这样一个北极理事国会议,再通过这样一个国际公约等等。您知道这个消息以后,怎样来看待这样一个新闻事件?

张召忠(本台特约评论员、国防大学教授):

    北极是这样的,首先我感觉它们讲的是有道理的。北极和南极是不同的,1961年关于南极有一个南极条约,南极,现在世界上就这么一块地方了,南极的主权谁也不能说那有主权,那个地方也不能打仗,也不能分割主权,谁也不能提领土要求,永远都不能提。然后大家都到那去科学考察,这可以。为什么南极可以呢?因为南极周围没有居民,没有国家,所以它相对好一点。北极就不行了,周围八个国家,它有岛屿、有居民、有主权国家。

主持人:

    有大陆架延伸是吧?

张召忠:

    咱们模仿南极搞个北极条约不就好了吗?各个国家永远不能对它提出主权,也不能划分北极的专属经济区。但是八个国家不同意。我们八个国家都是邻国,我们自己团结起来搞一个法不就完了吗?别的国别参加。北极理事会是一个区域性的、地区性的组织,它不管通过任何的条约,必须要服从和服务于《国际法》。

    现行对北极的国际大法的约束就是1982年的《联合国海洋法公约》。它对北极的适用权一个是12海域领海、第二个200海里专属经济区,第三,最远可以延伸到350海里的大陆架,这八个国家都可以。现在的阶段就是这八个国家都开始往北极点中心晃,它们八个先掐起来,现在这个要打一阵。所以说它们对北极提出自己的主权要求、专属经济区和大陆架要求是合理合法的。