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发布时间:2011年05月17日 10:31 | 进入复兴论坛 | 来源：国际在线
在意大利那不勒斯，一幅“禁烟”宣传画后，站着一个小女孩
在西班牙，违令者最高可被罚60万欧元
本报驻美国记者/王姗姗
本报驻比利时记者/刘华桢
本报驻英国记者/张哲
从今年5月开始，国家卫生部下达的《公共场所卫生管理条例实施细则》正式实施。根据这一细则，我国将在所有室内公共场所禁止吸烟。
随着人们日渐清晰地认识到烟草对人体的危害，“控烟”、“禁烟”等问题也越来越受到世界各国的高度重视。越来越多的国家加入到了禁烟的行列之中，通过五花八门的禁烟令来封杀烟草这个“健康的杀手”。那么各国在室内公共场所禁烟问题上又采取了哪些严惩措施？收效如何？
华尔街人站街上抽烟
美国没有制定任何全国性的禁烟法规，禁烟的规定完全由各个州自由规定。美国疾病控制和预防中心统计，目前全美有27个州实行严厉的公共场所禁烟令，禁止在任何公众场所，包括酒吧和餐馆吸烟。最早禁烟的州为特拉华州，2000年开始实施。今年2月，纽约市长签署了公共场所全面禁烟令，1700个公园和海滩不久后开始禁烟。
目前，美国有22个州公布了工作间、餐馆及酒吧禁止吸烟的法律。一些州还规定，只有2个人的办公室里，如果其中一人不抽烟，另一个人也就不可以在室内抽烟。难怪即便是在穿堂风异常猛烈的华尔街，也时常能看见顶着寒风站在街角吸烟的人。
对于联邦政府机构来说，全面禁烟是在克林顿担任总统时期实现的。1997年8月克林顿发布总统行政命令，规定联邦政府的所有办公楼全面禁烟，包括办公楼外进气管道区域。不过无论是联邦政府还是地方政府，都没有制定法规对户外吸烟加以限制。而现在美国越来越多的州正推动在公共场所全面禁烟。
美国疾病控制和预防中心吸烟与健康办公室负责人说，2000年至2010年，禁烟州数量增长越来越快，至2020年，即便无法实现全国禁烟，至少可以接近这一目标。该机构统计，每年大约有8800万美国人被迫吸二手烟，致使每年4.6万非烟民死于心脏疾病、3400人死于肺癌。
法国“烟警”四处巡逻
说起在室内公共场所禁止吸烟，欧洲国家走在了世界前列。欧洲大部分国家近年来都纷纷立法在公共场所禁烟。其中最早把禁烟写进法律的国家是爱尔兰，紧随其后的是挪威、意大利等国家，“禁烟俱乐部”中最新的成员是西班牙。随着西班牙的加入，欧洲在公共场所禁烟的国家达到了18个。
2007年2月1日，法国颁布的“禁烟法令”在部分公共场所正式生效，此举掀起整个欧洲的“禁烟潮”。
根据法国政府的这号法令，法国境内所有企业、学校、度假中心、医院及政府部门等公共场所都对吸烟者说“不”。对于将烟草作为主要收入之一的特殊场所，如咖啡馆、宾馆、饭店、烟草商店、赌场、夜总会等，2008年1月1日起也正式施行“禁烟令”。据称，为保证该法令的切实执行，法国政府专门派出17.5万名“烟警”负责巡逻和检查。他们有权对违反该法令者施以75欧元以上的罚款。
英国人哆嗦着上街吸烟
英国是较早实行室内禁烟的国家。从2006年到2007年，英国的苏格兰、威尔士、北爱尔兰和英格兰地区就陆续地实行了禁止在室内吸烟的规定。按照这些规定，任何人在室内吸烟，如果被当场抓住在禁烟区吸烟，违者将被罚款50英镑（相当于500元人民币）；禁烟场所没有贴出“禁止吸烟”标志，该场所将被罚款200英镑到1000英镑；对吸烟者违反禁烟令不闻不问的业主或雇主将面临最高可达2500英镑的罚款。
英国禁烟令实行得比较坚决，所有的营业场所都不会允许顾客吸烟。顾客们也会很自觉地跑到室外去抽。在英国酒吧里也可以看到，顾客点上一杯啤酒之后，喝两口，然后就跑到门外去吸烟了。就是大冬天，你也会看到酒吧门口聚集着一帮人，冻得哆哆嗦嗦的，那都是在外面吸烟的。本报记者平常和朋友一起吃饭，一些烟瘾大的人吃一半如果想抽一根烟，就会自觉地离席去室外。
西班牙虽然在禁烟立法进程上比欧洲其他国家慢了半拍，但是西班牙的禁烟法令差不多可算是欧洲各国中最严厉的了。西班牙从今年1月2日开始实施禁烟法令。法令规定，不仅在西班牙所有的酒吧和餐馆禁止吸烟，而且在儿童游乐场以及学校和医院门前的露天地区都全面禁烟，违反禁烟法令的人将会被处以最少30欧元，最高60万欧元（约合570万元人民币）的巨额罚金。这样的法令让很多餐饮从业者担心流失顾客。西班牙一个经济研究所也认为禁烟法令会使本国餐饮业的上座率降低10%，这对于仍然深陷经济危机的西班牙来说显然是个坏消息。但西班牙卫生部长坚持认为，有接近70%的西班牙人是不吸烟的，必须要考虑他们的合法权益。
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