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发布时间:2011年04月19日 10:00 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
资料图：中国海军护航特种兵在战舰上列队。
资料图：舾装中的中国第二艘船坞登陆舰井冈山号
据日本外交家杂志15日刊登美国海军战争学院教授柯林思(Gabe Collins)的文章称，在成为远征部队的道路上，中国军队尚处于初级阶段。虽然亚丁湾反海盗任务及今年利比亚撤侨行动都显示了中国在该领域的实力，但其远征战力至少还落后美军十五年。
美国国防部对远征部队的定义是“为在国外完成特定目标而组建的部队”。事实上，这样一支部队本身还应具备运输、维持与自保能力，以便在需要保护国家利益时，可自由执行独立任务。随着中国经济地位的日益提高，越来越多的中国人开始到非洲、中亚、中东等动荡却发展迅速的地方寻求致富的机会。与此同时，解放军的远征战力也在缓慢增强。
文章称，然而，由于成本及认识等原因，中国的远征能力最有可能专门用于应对海外中国公民及经济利益面临的威胁。其中，最重要的是资源安全面临的传统威胁，以及海外侨民面临的威胁，前者如海盗与恐怖主义，后者如利比亚内乱。
文章称，与此相比，美军拥有更强大地持续远征能力，能够横跨半个世界打大规模战争，并同时处理其他紧急事件。用于执行高强度任务的平台与设施，也可能用于执行非传统安全任务，例如2004年印尼海啸之后的人道主义救援行动，或支持亚丁湾反海盗行动。因此，解放军海陆空地区外行动能力至少还需再发展十五年，甚至更长的时间，才能够应对美国国防部当前正在应对的各种任务。
文章称，值得注意的是，目前中国军队正提高其应对小型威胁的能力，这种威胁虽不涉及强制进入敌对区域的行动，但也涉及远程部署。事实上，彰显国家实力、执行人道主义任务，以及其他非战斗任务，可使中国力量有限的远征部队为北京带来可观的外交效益。
文章称，解放军海军在亚丁执行反海盗任务至今已达两年之久，且事实证明解放军的行动取得了高度成功。《2010年中国的国防》白皮书指出，截止至2010年底，解放军海军已派出了7批18艘次舰艇、16架直升机、490名特战队员执行护航任务。中国海军护航行动主要采取伴随护航、区域巡逻和随船护卫等方式，先后为3139艘中外船舶提供安全保护，其中解救被海盗袭击船舶29艘、接护船舶9艘。
文章指出，亚丁湾反海盗任务反过来又有助于提升中国军队战备能力，使之得以成功于今年2月至3月期间，从利比亚撤离三万多侨民。虽然其中大部分人是通过租借轮船、飞机或经陆路撤离的，但这次行动也是中国首次部署军事资产保护境外中国公民。北京派其最先进的现代导弹护卫舰“徐州”号，以及四架伊尔－76远程军用运输机，协助被困利比亚中部塞卜哈(Sabha)地区的中国公民撤离。
“徐州”号在利比亚动乱中发挥作用的一个重要原因是，此前该舰作为亚丁湾反海盗舰队的一员，已经被部署到该区附近。中国海军和政治高级领导人正在了解，前线部署的军用物资对全球利益不断增长的中国来说很重要。反海盗任务打开了这一道门，但在利比亚撤离中，还存在一个很大的可能性，即海军努力维持在印度洋地区更大的驻军，也许还会扩大到波斯湾。
文章称，亚丁湾反海盗任务是中国首次远征任务，解放军海海军在其中一马当先，而解放军空军也在通过日益复杂的军事演习，获取远程行动经验，提高空中加油和远程攻击等相关能力。2010年9月，解放军海军部署苏－27战机前往土耳其参加中土两国“安纳托利亚之鹰”空军联合演习，据称其飞机途中曾在巴基斯坦和伊朗加油。另外，有报道称，在中国、哈萨克斯坦、俄罗斯举行“和平使命－2010”联合演习期间，中国歼－10战机从新疆基地起飞，在有空中加油支持的情况下，连续飞行2000公里，实弹空袭哈萨克境内目标。
文章指出，开展远征军事行动需要使用地区补给和维修设施。解放军所开展的远程演习以及在亚丁湾的部署，都旨在增强自身使用地区港口和机场的能力，这些能够在解放军未来执行行动的过程中为其提供后勤支持。中国最有可能寻求“重空间轻基地”(places not bases)的模式，这因为美国的经验表明，在外国领土维持大型固定基地会对国家外交和安全构成重大挑战。
文章称，有些地区可在冲突期间提高解放军后勤支持能力，需要在未来数年内给予密切关注。这些地区包括：坦桑尼亚、肯尼亚、马达加斯加、吉布提、萨拉莱(阿曼)、亚丁(也门)、瓜达尔和卡拉奇(巴基斯坦)、吉大港(孟加拉国)、汉班托特(斯里兰卡)、毛里求斯(路易港足以容纳大型战舰)、缅甸以及新加坡。对中国建造适当的外交及后勤基础设施，以便支持远征行动的计划而言，考虑解放军海军及空军所购买的平台也是非常重要的，因为它们能够帮助推动解放军在“台湾之外”的远征军事行动。而且，值得注意的是，一些海、空、天平台都将与解放军未来可能执行的远征任务产生关联。
解放军海军远征平台
大型两栖战舰，即两栖船坞运输舰和直升机登陆舰，对中国远程行动很重要，因为其用途很广，可运输部队、搭载车辆及气垫船、充当重型直升机作战平台、提供任务支援，如垂直撤离动荡地区受困的中国公民。
据报道，中国目前已经建造了两艘071型两栖船坞运输舰(LPD)。一艘已经投入运行，一艘虽已下水但仍在进行装备，第三艘则在建造当中。此外，鉴于美国海军在应对2004年印度洋海啸以及2010年海地地震的过程中，两栖战舰都发挥了重要作用，因此中国可能会再造几艘两栖船坞运输舰，而且或许还会建造直升机登陆舰(LHD)。当前，中国正在测试并验证一款国产重型运输直升机——AC313。AC313及其后继直升机很可能会登上解放军海军的两栖船坞运输舰或直升机登陆舰。
文章称，此外，中国似乎还在迅速翻新前苏联航母“瓦良格”号；据美国海军情报局估计，这艘航母将于2012年投入运行。另据朝日新闻报道，中国已经决定启动一个国家航母项目，北京将按照该项目在2014年前，制造国产50,000-60,000吨的常规动力航母(海军情报局估计，该项目将于2015年之后完成)，并且在2020年制造出核动力航母。当然，在装备航母、在航母行动中训练飞行员以及打造航母战斗群方面，中国依旧面临着重大挑战。不过，中国日渐增长的国防预算(2011年的官方数字为915亿美元)，以及国内造船厂日益增多的制造大型复杂商用船只的经验都意味着，中国制造航母的物理障碍能在一定时间内得到克服。
文章称，通过帮助中国在南中国海、东南亚以及沿印度洋重要海上航线实现重要的海上存在，以及执行诸如应对2004年印度洋海啸的人道主义救援任务，航母战斗群能够使中国获得无限的外交利益。不过，要想实现在这些地区的持久存在，就要拥有几个航母战斗群，以便使它们能够定期进行维护。对发展航母战斗群的重视程度的提高表明，中国领导人想要增强自身执行高强度远征任务的能力，特别是在其把精力集中在购买更多两栖船坞运输舰和/或直升机登陆舰的情况下，更是如此。
不过，对于支持远征行动而言，强大的补给船队是至关重要的，但据简氏防务新闻论坛透露，解放军海军日前只有三艘远距离补给舰。而相比之下，美国海军拥有一支由大约30艘远距离战斗补给舰组成的补给舰队。此外，鉴于补给舰与商业舰类似，而且中国已具备强大的商业造船能力，因此中国可能会大量建造补给舰。同样地，补给舰的生产比率也将成为解放军海军未来远征意图的重要指示计。
目前，只要拥有充足的补给支持，中国最先进的水面舰便能应对该国最有可能面对的非传统安全意外事件。至于南中国海地区之外的远征行动，潜艇能够为情报收集提供重要的安全支持，这使得核潜艇远距离行动成为了解放军海军前沿部署训练的重要话题。如果中国下加大力度增强其水面战舰的反潜能力，那么这可能表明北京政府有意打造同样适于应对高强调冲突的海洋远征部队。
解放军空军远征军
自利比亚非战斗人员撤离行动后，解放军空军可能会努力推进远程运输机的发展。在撤离行动中国，中国派出的4架伊尔-76运输机表现良好。据简氏报告称，目前，解放军空军有14架伊尔-76和25架Y-8远程运输机。如果中国从内陆国家突然进行大规模撤离的话，这可能会产生能力不足问题。
在不利情况下进行撤离或干预时，如果能够进入地区战区，如苏丹的喀土穆，远程、高效的苏-27、歼-11或苏-30战斗轰炸机可进行有限的战术空中掩护。例如，在2010年9月的“安纳托利亚之鹰”演习中，解放军空军能够将四架苏-27运往土耳其，表明解放军空军即使在不加油的情况下也能够将战术机部署至远离中国的地区。
另外，在陌生地区进行指挥的中国官员也要求提高情报、监视和侦察能力，支援任务行动。因此，空基探测器和空中观察平台，如2010年珠海航展中展示的WJ-600无人机，也将发挥重要作用，用以提高指挥人员的情境意识。2010年，中国太空发射次数首次与美国持平。更重要的是，中国发射的系统当中，很大一部分涉及卫星，这可帮助中国在周边沿海的其他地区建立持久的情报、监视和侦察能力。
自2009年起，中国已经发射了七颗“遥感”侦察卫星，表明更强大的空基侦察能力是中国发展的一个重点。中国还在打造“北斗”导航卫星群，到2012年，可为中国部队进行独立区域导航，并作为一种武器制导系统，到2020年左右，中国将具备全球能力。最后，据报道称，中国准备于今年6月发射第二颗“天链”数据中继卫星，与现有的“天链-1”结合，可覆盖全球75%的面积。
中国地面部队
这里指的是特种作战部队和解放军海军陆战队。他们的作用可能包括：确保机场和港口的安全，保护撤离行动。除进行联合国维和行动外，中国还未在其他国家领土上执行过任何行动。
中国正在逐步建立一种士兵结构。这些士兵通过联合国维和行动获得了大量国际作战经验，其中这些维和行动主要发生在刚果和苏丹等地，这里的环境与未来解放军可能帮助进行中国公民撤离行动的环境很相近。中国2010年国防白皮书指出，到2010年12月，中国已经派出17390名军事人员参与联合国的维和行动。据联合国称，2011年2月，中国有1878名人员正在参与联合国维和行动。
目前中国的远征军事实力有限，但在未来几年中会大幅提升，中国会利用这种能力来保护中国公民和海外经济利益。虽然解放军距拥有像美国远征部队维持高强度战斗一样的能力还需要几十年的时间，但目前已经具备在南中国海、东南亚、印度洋和非洲进行军事部署的能力。
外交活动中需要考虑中国会如何使用日渐增长的军事投射能力，考虑消除中国远征军在战略地区，如非洲和东路，与他国军队发生冲突的方法。中国远征能力的发展使中国成为了非传统安全问题上的一个有益合作伙伴，美国应努力与中国在双边及多边论坛上讨论这一问题。(春风)
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