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发布时间:2011年04月15日 04:51 | 进入复兴论坛 | 来源：京华时报
14日，在德国首都柏林，德国外长韦斯特韦勒（右）在北约外长会议开幕前迎接美国国务卿希拉里。新华社发
利比亚政府军发言人13日称，北约战机当天空袭了利比亚多个城镇和地区。利比亚方面还指责黎巴嫩真主党人员加入利反政府武装，同政府军作战。美国军方当天承认，尽管先前宣布转入“辅助角色”，美军战机过去数天仍在攻击利比亚政府军目标。
战况
>>利比亚
卡扎菲出生地遭到轰炸
利比亚电视台13日援引政府军发言人的话说，北约战机13日空袭了利比亚多个城镇和地区，造成人员伤亡和财产损失。
政府军发言人说，北约战机不仅对的黎波里西南约50公里的海伊拉地区进行空袭，还在空中通过声弹制造巨大的声响，使得房屋震颤，部分玻璃震碎，给地面民众特别是低龄儿童造成巨大的恐惧。海伊拉地区是农业畜牧区，工农业和经济项目较多，居住人口密集。
利比亚电视台报道，北约战机轰炸了西部重镇米苏拉塔主要街道，导致地面人员伤亡，但没有交待详情，北约战机还轰炸了利比亚领导人卡扎菲的出生地、位于米苏拉塔以东的苏尔特。
卡塔尔向反对派供导弹
利比亚副外长卡伊姆13日晚在首都的黎波里举行的新闻发布会上说，卡塔尔向在班加西的反政府武装提供了法国制造的“米兰”反坦克导弹。
卡伊姆说，利比亚政府近期将向媒体公布卡塔尔向反政府武装提供武器情况的详情。他说，目前有20名来自卡塔尔的军事专家在班加西对大约700名反政府武装人员进行军事培训。
此外，卡伊姆还指责黎巴嫩真主党人员加入了在米苏拉塔的利比亚反政府武装同政府军作战。他说，在米苏拉塔的狙击手就是真主党的人。他还说，西方情报机构已经知道真主党武装人员加入了在米苏拉塔的叛乱活动。
利比亚反政府武装声称13日在东部港口城市布雷加以东40公里处与政府军互射火箭弹、在米苏拉塔与政府军激烈交火。
>>美国
向北约交权后继续空袭
五角大楼一些官员13日向美联社记者证实，美军战机继续打击利比亚目标。
美军3月31日向北大西洋公约组织完全移交军事行动主导权，但继续空中打击至4月4日，继而执行辅助任务，如空中侦察。
五角大楼官员承认，4日以来，多国部队战机出动134架次，搜寻、打击利比亚政府军防空武器，其中美军战机出动97架次。美军官员说，美军战机执行这类任务有独特优势。
6架F-16型战机和5架EA-18G型“咆哮者”式电子战飞机参与这类行动，由北约指挥，基地位于意大利，4日、6日和7日出动打击利比亚政府军目标，包括机动式地对空导弹系统。
美军先前说，只有接到北约特别请求并得到美军高层批准，美军战机才会投入空中打击。五角大楼发言人拉潘13日告诉记者，北约接管主导权后，没有向美方提出请求。
美方辩称，美军战机行动带“防御”性质，旨在保护多国部队飞机，不能称作“空中打击”。一名美军高级官员说，五角大楼不认为先前未公布美军4日后继续打击利比亚政府军目标属于欺骗。
拉潘说，多国部队空中加油和侦察行动中，美军迄今承担的份额分别为77%和27%。美方派出22架空中加油机和13架侦察机，包括两架“捕食者”无人驾驶飞机，一架“全球鹰”无人机。
外交
多国首次明确提出卡扎菲下台
大约20个国家和联合国、北大西洋公约组织等国际组织13日在卡塔尔首都多哈举行“利比亚联络小组”首次会议，商议利比亚局势。会议达成一份声明，认为利比亚领导人卡扎菲政权已经“失去合法性”，而反对派的"全国过渡委员会’是合法的对话者”。
声明说，卡扎菲及其政权已经“失去全部的合法性，他必须放弃权力……‘全国过渡委员会’是代表利比亚民众愿望的合法对话者”。
这是西方国家和一些阿拉伯国家首次明确提出要卡扎菲下台。
会议声明说，与会方“同意继续向反对派提供支持，包括物质支持”。至于何谓“物质支持”，不同国家却有不同理解，焦点集中在是否向反对派提供武器。
卡塔尔首相谢赫哈马德·本·贾西姆·本·贾比尔·阿勒萨尼告诉媒体记者，这是指“人道主义援助手段，同时是指防御手段。也就是说，利比亚民众应该获取自我保护所需的各种手段”。
意大利外交部发言人马萨里会前告诉记者，这次会议“议程肯定包含向反政府武装提供武器的讨论……我们需要向他们提供所有可能的防御手段”。
不过，比利时副首相兼外交大臣范纳克尔认为，联合国安全理事会第1973号决议在利比亚设立禁飞区、允许各国采取必要措施保护利比亚平民，并未允许向平民提供武器。
另外，会议声明提及设立“一项临时金融机制”，利用先前冻结的利比亚资产为反对派提供资助。
北约外长会议聚焦利比亚危机
为期两天的北约外长会议14日在柏林开幕，如何弥合内部分歧，为北约下一步对利比亚的行动明确方向，将成为会议关注的焦点。
北约秘书长拉斯穆森在致开幕辞时说，北约自接管对利比亚军事行动指挥权后，一直保持很强的行动力度。他认为，单凭军事手段无法解决利比亚危机，利比亚的未来要由利比亚人民决定，国际社会和利比亚问题联络小组应推动通过政治手段解决利比亚问题。
除北约28个成员国的外长外，卡塔尔、阿联酋、约旦、摩洛哥、瑞典和乌克兰等6个非北约国家的代表也出席了有关利比亚问题的会议。
此外，北约外长会议还将重点关注阿富汗局势、北约伙伴关系等议题。
观察
北约外长会议恐难开出良方
北约外长会议14日和15日在德国首都柏林举行。由于北约内部在对利比亚军事行动上分歧严重，这次外长会议恐难为破解当前僵局开出良方。
本月11日，法国外交部长朱佩和英国外交大臣黑格分别在不同场合要求北约加大对利比亚的空袭力度。就在本次北约外长会议的前一天，法国总统萨科齐和英国首相卡梅伦还单独在巴黎会面讨论利比亚问题。这一举动也被解读为北约内部不和的一个信号。
法国和英国的不满有其原因。首先，自北约接管军事行动后，美国退居其后。法国和英国向北约施压，实际上是希望美国再次“深度参与”对利比亚战事。
其次，除英法外，许多参与行动的国家都对本国战机参战设置了“附加条款”，比如荷兰的战机虽参与禁飞区任务，但不轰炸地面目标；非北约成员国瑞典的战机只在自卫情况下开火。这些“附加条款”的存在无疑限制了北约军事打击能力。
最后，据北约公布的信息，目前北约28个成员国中只有14个国家参与了对利比亚的军事行动，德国和波兰等国一直持保留意见，不愿直接参与对利比亚的军事打击。
对英法两国的指责，北约秘书长拉斯穆森13日公开回应，声称北约一直“保持非常强的行动力度”。从实际效果来看，北约军事行动虽然帮助反对派武装在地面战斗中站住脚跟，与利比亚政府军陷入对峙状态，但从局势发展来看，仅凭空袭很难逼迫卡扎菲下台。
北约的困境在于，如果部署地面部队或向反对派直接提供武器，会面临难以预料的高风险。而且，采取这些手段也超出了联合国的授权范围。
北约已经意识到，仅凭军事手段无法解决利比亚危机，在保持军事压力的同时，也在寻求政治解决途径。不过，北约成员国仍存在一定分歧，利比亚危机目前尚无清晰可见的政治解决方案。
法新社评论，这是2003年伊拉克战争后北约内部最激烈的争吵，使人联想到北约内部就分担阿富汗军事行动负担发生的争执。美军在阿富汗“挑大梁”，而欧洲盟国打算“走人”。
本版均据新华社电
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