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发布时间:2011年03月24日 04:37 | 进入复兴论坛 | 来源：扬子晚报
卡扎菲22日晚再次露面。
反对派在被击毁的正规军火炮上庆祝。
3月22日晚,以美、英、法为首的外国联军对利比亚首都的黎波里展开第四轮空袭。当天晚些时候,利比亚领导人卡扎菲发表简短的电视讲话,誓言奋战到底,绝不屈服。
另一方面,美国、法国和英国领导人达成一致,认为北大西洋公约组织应在指挥对利比亚军事行动中扮演关键角色。但北约28个成员国之间的意见分歧却不断升级。德国同一天宣布,退出先前参与的北约在地中海地区的行动。
指挥权问题
美英法同意北约扮演关键角色
观点
北约:
将接过指挥权?
美国总统奥巴马22日与英国首相卡梅伦和法国总统萨科齐通电话,讨论利比亚局势。按白宫发言人的说法,3名领导人同意,“北约应在取得进展的指挥体系中扮演关键角色”。法国和英国方面当天分别认可这一说法。法国政府一份声明说,萨科齐和奥巴马“同意以使用北约指挥结构的形式支持多国部队。”
美国:
未经国会批准就出兵
欧洲舆论指出,美国反对扩大战事、拒绝派出地面部队、希望移交指挥权等低调做法,反映出奥巴马政府在尚未从伊拉克和阿富汗战场抽身的情况下不愿背负过重负担,同时也担心过度介入利比亚冲突将加剧阿拉伯世界的反美情绪。
作为奥巴马上任后第一次主动参与、而非接手的军事行动,“奥德赛黎明”没有获得国会一致支持。一些议员说,政府决定投入军事行动前没有充分征求国会意见,没有说明军事行动的具体目标、持续时间和开支。但最新民调显示,尽管美国共和党人及部分民主党议员的批评声越来越大,但超过半数的美国民众支持总统奥巴马对利比亚采取军事行动。
法国:
国内出现质疑声音
据报道，法国担心北约在利比亚行动中扮演主要角色可能会让阿拉伯世界感到不悦。法国外长朱佩稍早曾呼吁,由联军各国外长成立特别委员会,监督利比亚军事行动。
另外,法国外交部长朱佩22日表示,如果利比亚领导人卡扎菲严格执行联合国安理会决议接受“真正停火”,联军可以随时停止行动。法国是此次军事行动的发起者,也将成为促进利比亚和平建设的带头人。
一些法国议员22日在国民议会发言时质疑法国政府对利比亚实施的军事打击行动，声称空袭决不会给一个国家带来民主与和平。
德国:
退出北约地中海行动
德国国防部一名发言人22日说,德国退出先前参与的北约在地中海地区多项长期行动,两艘护卫舰、两艘其他舰船和总计550名船员将回归德方领导,但尚不清楚是否将继续留在地中海。另外,60至70名参与地中海地区空中预警任务的德军士兵也将撤出。另外，德国不会参与北约落实联合国安理会对利比亚实施武器禁运决议的海上行动。
土耳其:
不希望北约接管
土耳其方面也不希望北约接管,认为空袭行动已经突破了联合国决议的范畴。
意大利:
同意北约全面掌控局势
意大利扬言,如果北约不能处于领导位置,意大利将不再提供军事基地的支持。
挪威:
要求统一指挥
挪威称,如果没有协调一致的指挥,挪威军队将不会参与联合行动。
卡塔尔:
军机急降塞浦路斯
3架参与对利比亚军事行动的卡塔尔战机22日请求降落塞浦路斯,遭到拒绝。塞浦路斯先前明确反对军事打击利比亚。最终,战机以油箱耗尽、紧急降落的“名义”短暂着陆塞浦路斯一民用机场加油后离开。
反战呼声日益增多
有分析指出，国际上质疑和反对这场战争的声音会越来越多，阿拉伯国家联盟、非洲联盟等地区组织，金砖国家，以及德国、土耳其等国在此问题上的态度和立场将日益发挥更大的影响。
非洲联盟委员会主席让·平指出,非盟反对外部干涉利比亚,特别是反对在利比亚匆忙采取武力行动。让·平指出,鉴于利比亚“已接受了我们的路线图”,因此非盟“将不受外界的干扰,继续独立地实施我们的计划”,于3月25日举行协商会议。
阿盟副秘书长本·希利22日说,阿盟支持联合国对利比亚设禁飞区的决议,但阿盟发出设立禁飞区的呼吁包含人道主义方面的条件,包括“拯救平民和保护利比亚设施”。
俄罗斯外长拉夫罗夫22日表示,利比亚局势恶化可能导致非洲萨赫勒地区武器扩散,进而在该地区滋生新的恐怖主义力量。
联军全身退出“难”
分析认为,由于出现多国部队内部利益暗战与政治角力，多国部队削弱利比亚政府军防空力量“易”,推动利比亚内部实现停火“难”,卷入行动的多国全身退出利比亚“更难”。
有分析师认为,法国愿意主导行动,但美国未必愿意;美国更愿意力推英国,但英国却存在国内顾虑因素;英国更想推美国,而奥巴马和他所属民主党在国会承受相当大的压力。面对国会,奥巴马不敢提“主导”;面对军事盟友,奥巴马不愿提“放弃”;致使美国在军事行动中显现“若即若离的领导角色”。
美国智库卡托研究所防务和外交政策研究副总裁卡彭特说,无论美国军事干预利比亚局势的真实目的是不是推翻卡扎菲政权,战事都将把局势推向这一结局。新华社
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