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发布时间:2011年03月19日 03:55 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报电子报
17日，联合国总部，美国代表（前右）和英国代表（前左）举手投赞成票。新华社记者 申宏 摄
3月18日，卡扎菲政府的支持者闯入利比亚副外长卡伊姆在的黎波里紧急召开的新闻发布会。新华社记者 杨光 摄
利比亚外长穆萨·库萨18日宣布，利比亚接受联合国安理会有关在利比亚设立禁飞区的决议，立即停火并停止所有军事行动。
决议
利比亚关闭领空
联合国安理会17日通过决议，决定在利比亚设立禁飞区。
根据决议，有关国家可以单独或通过地区组织及其他安排采取一切必要措施保护利比亚平民和平民居住区免受武装袭击的威胁，但其中不包括派遣地面部队占领利比亚。有关国家所采取的措施必须立即向联合国秘书长和安理会汇报。
安理会15个理事国中，有10个国家投赞成票，中国、俄罗斯、印度、德国和巴西投了弃权票。
利比亚航空总局官员18日证实，利比亚已宣布从当地时间18日7时起，对所有飞机关闭领空。
停火
承诺停止所有军事行动
利比亚外长穆萨·库萨18日在首都的黎波里举行的记者招待会上说，作为联合国成员，利比亚将根据《联合国宪章》第25项条款，承诺恪守安理会决议，决定立即停火并停止所有军事行动。
库萨同时强调，利比亚重视保护平民安全、向他们提供人道主义援助，重视尊重人权，遵守国际法，并采取一切措施保护在利外国人安全。
库萨表示，利比亚对安理会决议以及对包括设立禁飞区在内的针对利比亚的严厉举措深表遗憾，这加重了利比亚人民的灾难。冻结利比亚海外资产的措施也给利比亚人民带来损害，同时使政府无法继续对利比亚人民承担所负有的责任。
库萨说，利比亚对决议中允许使用武力和动用军舰的内容表示疑问。他说，这是对《联合国宪章》第42项条款的公然违背，也是对利比亚国家主权和领土完整的侵犯。
他还表示，希望国际社会有关方面到利比亚进行实地调查，以了解真相。
连日来，利比亚政府军与反政府武装在多个城市展开激烈争夺。政府军宣布收复多个城镇。
利比亚政府军17日包围了利比亚反政府武装大本营班加西，并且轰炸了班加西机场。卡扎菲誓言拿下班加西，对负隅顽抗者毫不留情，对投降者则予以特赦。
【中方表态】
对利比亚决议中国投弃权票
中国常驻联合国代表李保东17日说，中国支持安理会采取适当和必要的行动尽快稳定利比亚局势，但由于中国对支持安理会第1973号决议部分内容有严重困难，因此投了弃权票。
李保东说："中国一贯反对在国际关系中使用武力。在安理会第1973号决议磋商过程中，我们和其他一些安理会成员提出了一些具体问题。但遗憾的是，不少问题没有得到澄清和回答。中国对决议的部分内容有严重困难。"
他同时表示，中方高度重视阿拉伯国家联盟（阿盟）关于在利比亚设立禁飞区的相关决定，也高度重视非洲国家和非盟的立场。
"鉴此并考虑到利比亚局势的特殊情况，中国对第1973号决议投了弃权票，"李保东说。
反应
法国称或数小时内"出兵"
据报道，法国政府新闻发言人巴鲁安表示说，在联合国通过决议的数小时之内，法国或将在数小时之内对利比亚进行军事打击。
据央视驻法国记者的报道，法国参与对利比亚的军事行动成为18日法国各个媒体的头条。法国政府发言人在接受媒体采访时表示，对于利比亚的军事打击，法国会参与，并且有可能在几个小时之内展开。
美国国务卿希拉里·克林顿17日在访问突尼斯时表示，无论是美国还是其他任何国家都不会单方面在利比亚采取行动。
希拉里在同突尼斯外长穆勒迪·克菲举行的联合记者会上说，国际社会应该共同作出努力"迫使卡扎菲结束屠杀"，以保护利比亚无辜平民。她说，国际社会目前正在联合国安理会审议利比亚局势，以期"找到阻止卡扎菲清除反对派和屠杀无辜平民的最好方式"。
分析
设禁飞区是军事干预方式
虽然不用出动地面部队，但是设立禁飞区仍然是军事干预的一种方式。
分析人士认为，在得到联合国的授权后，禁飞区实施面临的障碍仍然不少。在过去几年中，美英法等国都在收缩海外军事力量，如此一来，资金就是一个大问题。目前海湾阿拉伯国家，已经不再承认卡扎菲政府，较为可能的行动方案就是，一旦条件成熟，在阿盟的资金支持下，美英法等派兵采取行动。
即使国际社会就资金问题达成了一致，有关禁飞区的各种战术细节仍然需要各方继续讨论。西方智囊机构建议，美军派出最先进的F22隐形战斗机。
有分析人士指出，这类观点虽然有牛刀杀鸡之嫌，但也透露出西方实施干涉行动的思路。通过设立禁飞区，发挥装备优势，在短时间内帮助利比亚反对派稳住阵脚。同时，依靠空中封锁，逐步削弱卡扎菲的势力，在某种意义上，也有助于避免利比亚突然出现权力真空。
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