　　国际在线报道（驻联合国总部记者沈汀）：联合国安理会16号就一份有关在利比亚设立禁飞区的决议草案举行闭门磋商，但由于安理会成员对草案内容仍有分歧，磋商一直没能产生结果。

　　首先我简单介绍一下这个文本草案的内容。文本草案除了表示要在利比亚上空设立禁飞区外，还呼吁对利比亚卡扎菲政府实行更加严厉的制裁，包括对更多的利比亚官员实施全球旅行禁令，并对与卡扎菲关系密切的个人及金融机构资产进行冻结的名单进行扩充。

　　据媒体报道，有联合国外交官表示，安理会成员对于决议草案内容目前存在的分歧仍然较大。

　　英国常驻联合国代表格兰特表示，安理会成员将在磋商中对决议草案“逐段”进行讨论，因为成员国仍然对“文本内容存在很多疑问”。一些成员国代表表示，需要在磋商中进行澄清的议题包括“禁飞令”是否适用于在该国领空的所有飞行，以及由哪些国家提供飞机和其他设施等用于执行“禁飞令”等。

　　俄罗斯方面认为，这份决议草案的内容涉及侵犯别国内部事务，因此予以反对，同时也坚持认为在如何实施和运作“禁飞区”方面，仍存在一些非常关键的问题尚未得到解决。美国和安理会其他一些成员则表示，阿拉伯联盟应该在实施“禁飞区”方面扮演领导角色，并在决议内容中对此进行清晰的表述。

　　安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表李保东此前一天曾向媒体表示，安理会下一步将采取何种行动，取决于安理会理事国的磋商结果，以及相关行动是否有助于利比亚局势尽快稳定，是否有助于终止暴力行径。他同时强调，目前当务之急是各方全面履行安理会第1970号决议。

　　虽然一直有媒体报道说，美国和法国、英国在寻求对利比亚进行军事打击，但到目前为止，各方并没有一个明确的军事行动时间表。其实，美国因为已经在伊拉克和阿富汗投入军事力量并不太愿意再向海外部署新的军事行动。美国一些政界人士近日也表示，他们不希望看到美国再对另一个穆斯林国家展开新的军事行动。

　　法国外交部长阿兰·朱佩在16号安理会开始闭门磋商前曾表示，法国和英国过去两周来一直寻求有目标的空中军事打击行动，但要采取这一行动必须具备两个条件：一是要得到联合国安理会的授权，二是有阿拉伯国家的“有效”参与。从目前的情况看，这样的条件并不具备。

　　总体而言，阿拉伯国家大多数现在是支持在利比亚设立这么一个禁飞区的，但是，叙利亚和阿尔及利亚外长则明确表示不支持设立禁飞区。

　　作为安理会中目前唯一的阿拉伯国家成员，黎巴嫩常驻联合国代表萨拉姆15号下午在安理会散发了在利比亚设立禁飞区的草案文本供理事国讨论。

　　萨拉姆表示，由于卡扎菲武装攻势不断并准备向反对派控制的第二大城市班加西发起进攻，尽快授权在利比亚设立“禁飞区”正变得日益迫切。他强调，由于利比亚驻联合国的外交官向安理会提出设立“禁飞区”的请求，而阿拉伯联盟也对此表示赞同，因此这“不是外来入侵，而是具有国际合法性的。”

安理会成员对在利比亚设立“禁飞区”仍有分歧

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