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发布时间:2011年01月21日 04:08 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
■ 国际观察·关注美国众议院否决医改法案
新官上任三把火。共和党人博纳，刚接手众议院议长一职没多久，就给了奥巴马下马威———联手同僚，于1月19日晚在众议院通过了废除医改法的议案。
这也是共和党人在还愿。一方面，这是在兑现去年中期选举时对选民所做的承诺，表现出共和党的战斗力和行动力；另一方面，这也是在对奥巴马及民主党人“一报还一报”。曾几何时，民主党人依仗在国会的优势，不顾共和党的反对，强行推进医改，造成了两党的严重对立。在中期选举后，重新赢得众议院的共和党人就发誓，要废除奥巴马的医改法。
应该说，对这个局面，奥巴马有思想准备。因为按照法律程序，最终的议案抵达白宫尚需时日。根据流程，在接下来几个月内，众议院的相关委员会将对既有法令提出修改意见，比如将敦促取消对个人购买医保的要求，并对医疗过失诉讼案提出限制措施。
待条件成熟，众议院的法案就送交参议院修改和表决，鉴于民主党在参议院占据多数席位，他们完全有能力阻止医改法案在参议院被废除。不过，民主党也非铁板一块，在众议院的表决中，就有3名民主党议员倒戈。这也给共和党人一线希望，如果参议院中的民主党阵营有松动，就有可能将皮球踢向奥巴马。
共和党不是自己在战斗。与他们并肩作战的，还有各州。如今，美国已有26个州加入到反对医改法案的阵营，他们声称，奥巴马医改法案违反了宪法，侵犯了公民的权利，强迫美国人在2014年前购买医疗保险。
更大的支持来自民间。数字表明，全美约有60%左右的民众不支持奥巴马政府推出的医改法案。这无疑给了共和党人以更多的底气。变数也正在于此，舆论和媒体以及背后的利益集团的呼吁和游说，将会对参议院中的民主党人产生巨大影响。
共和党人的旗帜，是反对政府干预。在这次金融危机的阴影下，政府干预的不断加强，引起了美国人的极大忧虑，而医改法案中，也多处可见政府干预的影子。在这个问题上发难，有助于动员和影响民众。对此，共和党人心知肚明。在最近一年多关于医改的各种争论和冲突中，大多围绕政府作用展开。
热闹归热闹，众议院此举也只具象征意义，即使参议院投票废除医改法案，也会被奥巴马最终否决。当然，国会可以再否决奥巴马的否决，但那样的话，不仅需要的票数更多，而且真可能要与奥巴马政府撕破脸皮了。
其实，共和党人做到这个地步，就已经赢了。从士气上，有先声夺人的彩头，也为博纳立了威，还赢得了很多民众和多数州的好感。更重要的是，对明年的大选，也是做了很好的铺垫。由于美国经济情况依然严峻，如果奥巴马的医改法案再有个三长两短，其连任将非常困难。
□张国庆（学者）
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