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发布时间:2011年01月13日 23:31 | 进入复兴论坛 | 来源：国际在线专稿
国际在线报道（驻东南亚记者胡星）：人口多、污染严重、交通拥堵，是很多国家的首都都面临的共同难题，印度尼西亚首都雅加达也不例外。考虑到日趋严峻的拥挤情况，印尼政府日前甚至不得不开始考虑迁都的问题。雅加达的拥挤状况到底有多严峻？在迁都问题上，印尼政府又有怎样的计划？下面我们来连线本台驻东南亚记者胡星，请她介绍一下详细情况。胡星，对于一个国家来说，迁移首都的做法应该说是一件既费时费力，同时成本也非常高的事情。那么印尼政府究竟是出于怎样的考虑才不得不考虑迁都这样的建议呢？
“作为印尼的首都，雅加达肩负着印度尼西亚政治，经济，行政，文化中心等多重功能。印度尼西亚总统发言人尤利安最近表示，由于首都雅加达过度拥挤以及负荷太重，印尼政府正在研究成立新的行政中心。其实，印尼迁都的问题早就不是一个新话题了，但是最近困扰雅加达的几个老大难问题持续恶化，尤其是严重的交通拥堵，让迁都的话题变得越来越热，迁都问题应该说是已经迫在眉睫。
我们再来说说雅加达的情况。在15世纪时，雅加达还仅仅是个小渔村，1619年荷兰下属东印度公司将雅加达确定为印尼的首都，定名巴达维亚。历经了荷兰、英国、日本的殖民统治，经历了500年的漫长发展，如今雅加达已经成为了现代化都市。但由于长期以来缺少城市规划，雅加达在很多方面已经无法跟上印尼社会发展的节拍。现在的雅加达，市政设施落后，交通混乱，食用水源不足，空气污染严重，卫生条件恶劣，常驻人口已经超过了1200万，但仍有来自各地的流动人口挤压着城市空间，同时也带来了不少社会治安问题。另外，地层下陷和海水倒灌入侵地下水，也是如今困扰雅加达的重大问题。根据世界银行的预测，15年后海平面可能上涨到印尼总统府的门前。因此可以说，从雅加达迁都，或者是将行政中心外移，对于印尼政府来说可能都是个艰难但是非常必要的抉择。主持人。”
主持人：对于一个国家来说，迁移首都应该说是一件牵扯巨大、工程浩大的工作，那么印尼政府目前是不是已经就此制定了详细的迁都方案呢？
“关于具体怎么迁都，印尼政府目前还没有形成最终的方案。但是印尼全国各种智库、很多相关领域的专家却都已经纷纷提出了各自的建议，可行性比较高的包括了以下几种：
一种建议是完全迁都，另选一个地方重新定为首都。在这个建议中，位于雅加达以南50公里的绒果尔是成为新首都最具可能的备选地。选取绒果尔作为新首都的建议最早是由印尼前总统苏哈托在上世纪90年代末期提出的。但是，绒果尔目前的建筑基本都是平房，当地最高的建筑也只有四层，严格地说它现在还称不上是一座城市，更像是一座县城。但它的优势在于十分靠近雅加达。迁都费用会相对较低，而且正因为很多设施都还不具备，所以可塑性非常强。
另一种比较成形的建议是保留原来的首都，建立新的行政中心，只把政府办公区域转移到另外一个地方，我们可以理解为部份迁都。这个建议是印尼总统苏西洛近日在会见万隆工艺学院院长时对媒体公布的。万隆工艺学院目前正在为雅加达今后的发展搜集资料和提供建议。印尼总统发言人尤利安也表示，由于雅加达过度拥挤及负荷太重，政府正在研究成立新的行政中心，首都仍然是雅加达，但行政中心可能会迁往其他地区。但是对于这个建议，印尼政府可能需要13年到15年的时间继续详细研究，根据当地媒体推测，新的行政中心可能被迁移到普哇加达和井里汶地区。主持人！”
主持人：我们知道，作为长期在东南亚地区工作的记者，你曾经多次到印尼采访。那么对于之前提到的雅加达日趋严重的拥挤情况，你的切身感受是怎样的？对于刚刚介绍到的两种迁都方案，你怎么看？
“其实，我自己也是常常在雅加达采访时遭遇堵车的情况，去采访的话，在路上堵车一两个小时应该说是司空见惯的。所以在雅加达采访时，我都会提前做足功课，尽量选择离采访现场近的酒店入住，缩短堵车的时间。另外，我在雅加达住酒店时，还注意到酒店都会为入住的客人每天准备两瓶饮用水，饮用水是装在我们国内过去喝的那种玻璃的汽水瓶子里的。我在询问了当地的朋友后才知道，印尼的自来水最好不要直接饮用，烧开水时也最好使用买来的饮用水。从中，我们不难看出雅加达的饮用水源确实是有一定问题的。我的第三个感受就是雅加达的基础设施不够完善，尤其是街道的排污排水功能。一下大雨，雅加达很多街道都会积水，看见车辆淌水时熄火也不会让人觉得奇怪。另外就是人口太稠密。流动人口一多，治安问题也就成为了一个大问题。
我认为雅加达目前面临的问题不管通过什么方案，其根本宗旨只有一个，那就是疏导首都功能，缓解现在的压力。我个人倒是认为设立一个新的行政中心，部份迁都的方案是比较可行的。其实这种模式在澳大利亚和马来西亚都有过先例。它的好处就是既能对现在首都的功能进行分流，又避免完全迁都的高额成本。毕竟，重新建立一个新城市，搬迁的过程和建设的成本也是非常高昂的。一旦彻底迁都，随着社会的发展，新首都很可能会重蹈覆辙，再次出现拥堵和各种社会问题。主持人！”
主持人：好的，感谢胡星的报道。看来目前对于印尼政府来说，分流和疏导城市功能才是当务之急。我们也将继续关注最新的消息。
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