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发布时间:2010年12月17日 17:30 | 进入复兴论坛 | 来源：国际在线
国际在线报道：日本政府今天（17号）上午召开安全保障会议，正式通过新《防卫计划大纲》和2011-2015年度防卫力整备计划。关于日本通过的新《防卫计划大纲》的详细情况，我们来连线驻日本记者王洋。
主持人：王洋，首先请你给我们介绍一下日本新《防卫计划大纲》的主要内容吧：
记者：好的。跟据日本媒体目前所披露的内容来看，这一次通过的《大纲》与日本防卫省此前公布的最终方案基本一致。《大纲》的核心内容是将“中国国防费用的增加以及中国海军在日本周边海域的活动频繁化”视为“令地区和国际社会担忧的事项”。并改变以往防卫力量在全国均衡分配的“基础防卫力构想”，取而代之的是构建“机动防卫力”的国防理念。《大纲》还强调，重点加强对西南海域的防卫能力和警戒监视力度。
而原先商讨要重新界定“武器出口三原则”，因为社民党反对修改，而支持修改的民主党又考虑到明年要在国会通过预算案，必须得到社民党的支持，所以放宽武器出口这一问题暂时搁置。但《大纲》仍然指出，国际联合开发武器已经成为发达国家的“主流”，为顺应这一国际趋势，日本政府应就此展开商议。此外，《大纲》的内容还包括：对自卫队的人员结构做出调整；在首相官邸设立国家安全保障智囊机构；重新讨论参加联合国维和活动5项原则等等。主持人。
主持人：我们注意到，这一次新《大纲》的核心内容就是把“中国威胁论”抬上桌面，他们在这一方面又会有什么样的具体动作呢？
记者：具体来说呢，日本防卫省除了计划购置一批新型战斗机之外，还将把海上自卫队的潜水艇由16艘增加到22艘，把航空自卫那霸基地的18架编制战斗机部队由一支增加到两支，全面强化“西南岛屿”的海空防卫能力。新《大纲》还指出，要加强西南群岛的防卫态势，必须要向一些没有自卫队驻守的离岛派遣最低限度的部队。为此，按照《中期防卫调整计划》，日本防卫省将扩编陆上自卫队，并在今后5至8年中，在宫古岛或石垣岛上部署数百人的陆上自卫队警备部队。另外，在与那国岛也将部署约100人的陆上自卫队沿岸监视部队。我们知道，与那国岛距离台湾仅110千米，据说在能见度极佳的情况下，自该岛可看到台湾省东部山脉。而日本的这些部署，明显主要针对与西南诸岛最邻近的中国大陆与台湾。
另一方面，针对朝鲜半岛局势的紧张，这一次的新《大纲》在针对“来自朝鲜的弹道导弹威胁”方面也做出了部署。日本防卫省将增加两艘搭载反导系统的“宙斯盾”战舰，使这种战舰数量达到六艘，并使其中的两艘始终处于打开的状态。此外，日本防卫省还将在北海道、东北地区、以及冲绳的导弹防御系统配备新型的反导导弹。主持人。
主持人：你提到，新的《大纲》在日本的防卫态势上做出了大幅的调整，这些变化意味着什么？
记者：日本政府制定第一次《防卫计划大纲》是在1976年，这次是第四次制定，距上一次时隔6年。分析人士认为，二战以后，日本的《和平宪法》和相关的国际条约都严格限制了日本自卫队发展规模以及防卫属性。然而，通过一次次对《防卫计划大纲》进行修改，日本专守防卫的实质内容已经发生了巨大的变化，自卫队实际上已经突破了防卫属性。
“经济实力领先、政治军事实力落后”一直以来都是日本政坛内保守势力的一块心病，所以他们不断寻找各种机会来摆脱“和平宪法”对日本实现军事扩张的限制。进入21世纪以后，我们经常从日本的防卫领域看到“中国威胁论”。2004年的《防卫计划大纲》便强调要关注中国未来的军事发展以及台海局势。而所谓的“关注”实际上就是在鼓吹中国威胁论。在今年钓鱼岛转船事件、“天安号”事件以及韩朝炮击交火事件发生以后，保守势力更是大肆宣扬“中国威胁”，并渲染朝鲜半岛的紧张局势，极力将自己置身事中。在这个时侯，日本的媒体也是不断造势。
针对这一次出台的新《防卫计划》大纲，分析人士指出，新《大纲》处处都彰显着与周边国家军力相抗衡的架势，也表明了日本逐渐放弃外交稳定、将武力放到第一位的态度和立场，标志着日本日益注重提高部队对突发事件的应对能力，甚至不排除有先发制人攻击的可能性。国际社会普遍认为，在对历史问题缺乏真正反省的情况下，日本的军事大国之路只会令其亚洲邻国感到担忧和不安。这种咄咄逼人的防卫态势和外交态势，就是对日本自身来说也并不是一件好事。主持人。
主持人：好的，感谢王洋的介绍。日本出台的这个新大纲将成为今后10年日本防卫整备的指南。大纲中也首次指出中国的军事动向“是地区和国际社会的担忧事项”，为提高有限人员和装备的使用效力，新防卫大纲思路改变了传统的“基础防卫力构想”，而转为“机动防卫”来应对恐怖袭击、朝鲜导弹等各种事态。新大纲中明确了加强日本西南诸岛(含钓鱼岛)防卫的必要性，其目标对象直指中国。
日本出台的新《防卫计划大纲》将防卫重点转向了西南方向。对此外交部发言人姜瑜在例行记者会上表示，中国的发展是和平的发展，我们奉行防御性的国防政策，不对任何国家构成威胁。我们希望中日加强政治安全互信，也希望日本作为本地区重要国家，为促进地区的和平与稳定多做积极努力。
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