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发布时间:2010年11月29日 03:00 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
11月28日，在韩国首都首尔西南约170公里的一处海滩，韩国士兵参加军事演习。新华社发
28日，韩国士兵在军事演习中用望远镜观察。新华社发
28日，韩国延坪岛当地居民暂避在防空洞内。
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韩“世宗大王”号
当地时间28日6时，韩美两国开始在朝鲜半岛西部海域（黄海）举行联合军事演习，美国“乔治·华盛顿”号核动力航母参与演习。此次演习将持续到12月1日。韩国媒体称此为韩美历史上举行的最大规模联合军演。
韩“世宗大王”号出动
出席参谋长联席会议的一名官员介绍，联合军演在韩国忠清南道泰安郡附近水域举行。这里是韩国海军经常进行演习的地方。
美军方面公布的消息显示，“乔治·华盛顿”号核动力航母按计划前往黄海的军演海域参加演习。该航母搭载70架战斗机和6000名军人。美军9600吨级的“考彭斯”号导弹巡洋舰、9750吨级的“斯特蒂姆”号导弹驱逐舰等也将参加演习。美国还在朝韩边境部署了最先进的E-8C联合监视目标攻击雷达系统，密切留意朝方举动。
韩国是联合军演的主力军。韩国海军派遣该国目前武器装备最为先进的7600吨级“世宗大王”号宙斯盾驱逐舰作为演习的主力舰只，并调遣护卫舰、警戒舰、反潜飞机等加入军演阵容。
“军演体现韩美同盟牢固”
观察人士指出，28日的美韩联合军演背景特殊。此前，朝韩之间发生了延坪岛相互炮击事件，造成2名韩国海军士兵死亡，另有数名平民伤亡。因此，韩美联合军演是针对朝鲜的“军事警告”。
韩国海军方面则称，此次军演早在美国和韩国的计划之中，并非专门针对某一事件展开的。不过，韩国军方承认，军演的规模比原计划有所提升，军演中的实弹射击训练和轰炸训练比原计划要密集得多。
此前，驻韩美军司令部宣称，联合军演是防御性质的演习，它是在23日炮击事件发生之前就已做好的计划。
韩国国防部的声明显示，韩美联合军演将进行包括海上自由攻防战、对空防御训练、海上交战、反潜训练、高层交流和培训等内容。“军演体现了韩国和美国同盟的牢固性以及两国通过战略威慑，致力于保持本地区稳定的目的”。（张乐）
【反应】
朝：半岛处于严重战时状态
宣称联合军演出动核动力航母“吓不倒朝鲜”
综合新华社电 朝鲜拥护和平全国委员会28日在平壤发表声明，谴责美国和韩国当天开始举行的联合军事演习严重危害朝鲜半岛和平稳定，使朝鲜半岛局势“处于异常严重的战时状态”。
朝称准备应对挑衅
朝鲜中央通讯社当天播发上述声明说，朝鲜半岛西部海域多次发生武力冲突，是最敏感和集中了尖锐对抗的地区。美韩在这一海域举行联合军演是“十分危险的军事挑衅”，也是对朝鲜民族和国际社会希望缓和朝鲜半岛紧张局势、维护和平的“粗暴挑战”。美韩举行出动核动力航空母舰的联合军演“吓不倒朝鲜”。朝鲜“已经做好了应对挑衅的一切准备”。
声明强调，美韩要对其联合军演导致朝鲜半岛及东北亚地区紧张局势激化、地区和平稳定遭到破坏承担全部责任。
朝强调正当自卫权
在韩美举行大规模联合军事演习之际，朝鲜《劳动新闻》28日发表评论，要求韩美停止所有军事挑衅行动，否则将对由此引起的一切严重后果承担全部责任。
评论说，23日发生的炮击事件是韩国首先向朝鲜领海发射炮弹，公然侵犯朝鲜主权而引起的。朝鲜对此进行的反击是“行使正当的自卫权”。评论强调，朝鲜今后将继续采取军事措施打击侵犯其领海的行动。
朝鲜和韩国23日在半岛西部海域有争议的“北方界线”附近相互炮击。朝韩在朝鲜半岛西部海域的边界划分上一致存在分歧。韩国曾单方面设定了一条“北方界线”，但是朝鲜一直未予承认。朝方于1999年设定的海上军事分界线比韩方的“北方界线”更为靠南。
声音
韩称朝拟再次发动炮击
韩总统今日发表对国民特别谈话
美韩联合军演的第一天，韩国方面宣称监控到朝鲜方面再次发动炮击的迹象。
一名韩国海军军官称，当天上午，他们发现朝方海岸炮兵部队有异动，并听到了122毫米的多管火箭发射器运作的声音。
为防止发生意外，韩国一度签署一项“撤退令”，要求在延坪岛上的居民、记者和建筑工人从28日11时20分左右撤到安全地带。37分钟后，“撤退令”才解除。
韩国军方透露，在延坪岛炮击事件后，朝鲜已在前线地区部署了苏制SA-2防空导弹。此系列的防空导弹射程30公里左右，重点对付远程轰炸机和侦察机。（朝方安置的）反舰导弹射程达到90公里，对较远目标威胁更大。韩国军方认为，这些导弹的目标是在朝韩“北方界限”附近执行监视任务的韩国战机。
27日，韩国总统李明博表示，对朝鲜可能在韩美联合军演时发起挑衅作出了充分准备。28日，韩国总统府青瓦台的官员更是宣布，李明博将在29日10时发表对国民特别谈话。预计讲话的内容和最近东北亚紧张局势有关。（张乐）
中方建议六方会谈团长紧急磋商
本报讯 (记者邢世伟)昨日下午，中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟举行紧急记者会，针对朝韩交火事件，他宣布中方建议12月举行六方会谈团长紧急磋商，对朝鲜半岛局势交换意见。
武大伟称，为妥善应对朝鲜半岛局势，根据2005年9月19日达成的《六方会谈共同声明》，中方经慎重研究，建议于12月上旬在北京举行六方会谈团长紧急磋商，就当前各方关切的重大问题交换意见。
武大伟说，朝鲜半岛局势近来出现一系列复杂因素。中方认为，肩负着全面落实9·19共同声明重任的六方会谈团长有必要就这些重大问题交换意见，为维护半岛和平稳定，缓和东北亚紧张局势做出应有的贡献。
武大伟表示，六方会谈为加强各方之间的沟通，推进半岛无核化进程，维护半岛和东北亚地区的和平稳定发挥了重要作用。早日重启六方会谈是中方的一贯立场。中方为此进行了不懈努力。这次磋商虽然不意味着重启六方会谈，但中方希望它能有助于为重启六方会谈创造条件。
戴秉国与李明博会谈两小时
双方认为，当前半岛局势令人担忧，应共同努力缓和局势
本报讯 （记者邢世伟）在昨日的外交部紧急记者会上，中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟透露，国务委员戴秉国于11月27日赴韩国与韩国总统李明博就半岛局势进行了2小时15分钟的会谈。
武大伟称，国务委员戴秉国于11月27日晚到达韩国首尔，于11月28日下午回到北京。双方重点就朝鲜半岛局势问题交换意见，会谈共进行了2小时15分钟。双方一致认为，当前半岛局势令人担忧，有关各方应共同努力，认真接触对话，缓和局势，维护半岛和东北亚地区的和平稳定大局。李明博对中方为维护半岛和平与稳定发挥的建设性作用表示赞赏。戴秉国表示，中方一贯致力于维护半岛和平稳定，促进对话。中方反对任何损害半岛和平稳定的行为。
关于中韩关系，双方一致认为，进一步发展中韩战略合作伙伴关系符合双方共同利益。双方表示愿共同努力，推动两国关系不断向前发展。
另据新华社电 应全国人大常委会委员长吴邦国的邀请，朝鲜最高人民会议议长崔泰福将于11月30日至12月4日对我国进行正式友好访问。
观察家：朝鲜半岛紧张局势凸显和平机制缺席
中国建议六方会谈团长举行紧急磋商，并特别强调不是重启六方会谈，表明的是放下分歧先解决事情的态度，表明的是对局势的真正关切。朝鲜半岛重归平静，需要对和平机制多一些探索，少一些令机制空心化的投机。
面对日趋紧张的朝鲜半岛局势，中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟11月28日宣布，中方建议于12月上旬在北京举行六方会谈团长紧急磋商。
围绕朝韩炮击事件和美韩黄海联合军演，朝鲜半岛上空的博弈强度陡然上升。朝鲜拥护和平全国委员会28日在平壤发表声明表示，美韩联合军演已使朝鲜半岛局势“处于异常严重的战时状态”。美国国防部就“乔治·华盛顿”号航母驶入黄海所做的解释中，毫不掩饰“震慑朝鲜”的战术目的。
国际社会若对当事方持续升级的准“战争语言”不予以重视并采取适当对策，目前朝鲜半岛的安全局势仍可能进一步恶化。
自“天安舰沉没”事件以来，朝韩两国的双边转圜空间已经愈加逼仄。在韩国一方，一度被视作和平钥匙的“阳光政策”现在缺乏运作的政治条件。此外，借今年东北亚安全环境有所恶化之机，美日韩安全机制有趋于紧密之势，这不但进一步削弱了朝鲜的安全感，而且还会被认为是对朝鲜正在进行的政治组合的刻意干扰，这是朝鲜不能容忍的挑战。在这种情况下，由朝韩双方自行解决危机的可能性微乎其微。
不仅如此，甚至六方会谈机制也面临前所未有的考验。问题在于，如果六方会谈机制缺席，朝鲜半岛的和平是否能够降临？经验给出的答案是否定的。
2003年六方会谈启动时，朝鲜半岛笼罩在核阴云之中。正是六方会谈机制稳定了地区安全形势，并且一度推进到了讨论永久性和平机制。这一进展特别表现在2005年9月19日第四轮六方会谈的六点共同声明中。
更为重要的是，朝鲜半岛形势不仅事关半岛两国。作为历史恩怨与现实博弈交杂的传统国际热点区域，这里积聚着涉及全球主要国家的重大地缘利益。若半岛形势恶化，则中美俄日等主要经济体的发展环境将随之恶化，并进而阻碍全球经济从后金融危机时代平稳复苏。在经济利益之外，相关国家在全球的反恐、维和等方面的安全合作进程也将被严重干扰。
因此，曾经被证明行之有效的六方会谈机制，仍是维护朝鲜半岛安全及各方利益的最好选择。与2009年前的形势不同的是，重启六方会谈需要应对更复杂的变数。
其一，在美国启动伊拉克撤军并将从阿富汗撤军提到议事日程后，需要对美国重归东亚的影响作出恰当的评估，这一点美国仍欠缺一个解释。其二，需要明晰朝美双边会谈的诉求与六方会谈架构的相互关系。其三，六方会谈机制可以考虑从偏重于安全事务磋商向综合事务磋商转型。一方面，安全形势涉及经济、政治等其他利益，另一方面，对综合利益的全面宣示，有助于各方对六方机制采取更理性态度。
在六方会谈背后的大国中，找不出哪个大国像中国一样与朝鲜半岛的历史和现实联系如此密切，中国对于朝鲜半岛局势的应对一直建立在这一认识之上。中国建议六方会谈团长举行紧急磋商，并特别强调不是重启六方会谈，表明的是放下分歧先解决事情的态度，表明的是对局势的真正关切。
朝鲜半岛重归平静，需要对和平机制多一些探索，少一些令机制空心化的投机。徐立凡（媒体人）
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