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发布时间:2010年11月22日 05:51 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台综合
印度总理辛格（资料图）。因为其政府电信部长卷入腐败丑闻，辛格受到来自最高法院、反对党和民众的严厉指责。
中国网络电视台消息(中国新闻)：印度反对党人民党20号呼吁政府逮捕前电信部长拉贾，并称拉贾低价发放电信运营执照一事，堪称印度“史上最大”的腐败丑闻。印度总理辛格表示，如果违法行为属实，相关责任人将受到严惩。印度联邦审计总署16号证实，2007年至2008年，时任电信部长拉贾以“难以置信的低价”，向多家不符合资格的电信运营商发放2G通信执照，涉及印度5亿手机用户，让印度政府蒙受近1.77万亿卢比，约合390亿美元的损失。拉贾14号辞去信息技术和通信部长职务，但否认渎职。
【详细内容】
“史上最大”腐败丑闻
印度电信部前部长安迪穆图 拉贾最近处在印度舆论风口浪尖。从2007年开始担任印度电信部长的他几乎每天都出现在印度各大媒体的要闻报道中，与他的名字紧紧相连的还有两个字―――丑闻。
印度大约有5亿手机用户，是世界上增长最快的移动电信市场。然而，印度媒体最近披露了电信部长用“白菜价”向部分不合格企业发放2G手机运营牌照的丑闻。这一丑闻一经曝光，立即如一石激起千层浪，掀起了印度舆论一场声势浩大的反腐浪潮。
印度媒体成为这场反腐大潮的“始作俑者”，该国媒体近日披露称，2008年，拉贾掌管的电信部以低于市场的价格违法发放2G手机运营牌照，以使部分电信运营商受益。而印度联邦审计总署16日提交印度国会的一份报告也对此予以了证实。
这份长达96页的报告指出，在拉贾担任电信部长期间，2G手机运营牌照的出售是以“武断的、不公正的和不公平的”方式进行的。这些牌照的价格“低得难以置信”，而更为关键的是，2008年发放的122个牌照中，有85个都被不符合资格的企业获得。
印度审计总署副署长雷卡 古普塔在报告提交议会后召开的记者招待会上说：“这造成了不可否认的损失。”据估计，印度政府由此遭受的损失高达300多亿美元。印度反对党官员称，这堪称是印度“史上最大”的腐败丑闻。
14日，在审计总署的报告公布前，拉贾本人已经迫于压力辞去了电信部长的职务。不过他坚持否认自己有任何不当行为。
拉贾称，他之所以辞职，只是希望“避免让政府感到尴尬”和平息反对党的不满，以便让议会能正常运作。
媒体掀起反腐浪潮
不过，舆论的愤怒并未就此平息。随着有关这一丑闻的越来越多细节被媒体披露，人们也开始对其中的一些环节产生更多质疑。
印度媒体报道称，事实上，早在2007年拉贾出任电信部长之初，就有人发现了问题，当时反对党派就曾呼吁将有腐败嫌疑的拉贾解职。
在拉贾执掌电信部期间，印度总理辛格本人也曾亲自建议用拍卖竞标的方式来发放牌照，但是电信部并未接受这一建议。印度财政部、司法部等部门针对这一问题提出的意见也都被无视。
2008年11月，时任司法部长的斯瓦米致信总理辛格，要求辛格批准就2G手机运营牌照一事对拉贾提出起诉，但这一请求犹如石沉大海。此后，斯瓦米又4度致信辛格，但是只获得过总理办公室的一次回复和拉贾本人的一次回复，这些回复也只解释了斯瓦米的要求为什么会被拒绝。
在此期间，电信部还反复收到了来自议员和其他人士的质疑，这些质疑都是关于牌照的发放过程及其价格。许多议员表示，他们曾就此问题致信总理辛格，但是根本没有获得任何回应。直到2009年10月21日，印度政府反腐机构中央调查局才正式对拉贾展开腐败调查。有媒体指出，辛格政府之所以不敢严查拉贾及其涉腐指控，是因为拉贾所在的政党是国大党得以维持执政地位的有力盟友。如果得罪该党，可能危及执政联盟的稳定。
因为对高官腐败指控反应迟缓，执政党和辛格遭到广泛批评。《印度快报》在16日刊登的一篇社论中批评说，丑闻“令整个政府蒙羞”。最近一周的印度媒体，对这一丑闻的报道和批评，更是铺天盖地，形成一场声势浩大的反腐浪潮。舆论的穷追猛打，最终推动了印度另一最高权威―――最高法院的“出山”。（据中国台湾网）
辛格陷政治危机
当按照市场价格赔补差价，而所有违法发放的牌照都应当被取消。
11月16日，印度最高法院开始就电信丑闻案举行听证会。18日，印度最高法院要求总理辛格作出书面解释，“这是极其严重的事件，我们必须了解有哪些情况被隐瞒”。
“印度最高法院对国家行政首脑的这一指责尖锐且罕见……这在印度民主史上尚属首次。”有媒体如此评论说。
在舆论、反对党，更为关键的是在最高司法权威的重大压力下，辛格政府被迫进一步作出行动，印度副总检察长周六将代表总理和政府，逐一响应最高法院的质讯。总理所提书面证词届时将成为诉讼证物，代表辛格所言属实，否则将因作伪证而遭惩罚。此举恐使辛格政府对本案长期包庇的行为现形，使总理陷入空前政治危机。
尽管辛格政府已经开始作出亡羊补牢的行动，不过，有分析人士指出，辛格作为“最廉洁的政治人物之一”的声誉已经大受损害。目前看来，执政联盟虽然能够挺过这次大丑闻，但接下来是否还能挺过大选、挺过选票背后的民意考验，仍是未知数。
在比哈尔邦的一次竞选活动中，印度人民党高级官员阿德瓦尼也说，最高法院的上述举动，是其首次向该国总理发难，意义重大。“在自由印度的历史上，这是最高法院首次点名批评一位政府总理，辛格应该公开对这些质询作出立即的回应。”
阿德瓦尼还将此起电信腐败案称为印度史上最大的腐败案件，“我们很惊奇，为什么拉贾至今还没有锒铛入狱。”
左翼党派印共（马）强调，不仅拉贾，所有与丑闻有关的官员都应当受到起诉，所有在这一丑闻中非法得利的企业都应当按照市场价格赔补差价，而所有违法发放的牌照都应当被取消。（据中国新闻网）
【影响】
政府形象受损
作为全球增长最快的移动电信市场，印度约有6.7亿手机用户，面对这一油水丰厚的市场，掌管电信的拉贾不免动起了歪脑筋。在辛格担任总理的2007年至2008年期间，初任印度电信部长的拉贾以难以置信的“跳水价”违法发放2G手机运营牌照，使部分电信运营商受益，导致国家损失390亿美元，这相当于印度一年的军费预算。
根据11月16日印度国家审计部门的报告显示，这些由拉贾批准获得牌照的电信公司并不具有电信经营资格，而且没有通过拍卖程序。
另外，调查显示，有些获得牌照的公司还涉嫌操纵公司经营数据和伪造文件。印度审计部门认为，这些运营商以低价获得牌照，随后又以高价卖给外国公司，严重损害了印度的国家利益。
面对这一压力，拉贾已于11月14日辞去电信部长一职。不过，他坚持自己很清白。拉贾表示，他的辞职只是为了平息反对党的不满，避免政府遇到不必要的麻烦。不过这并没能平息舆论的愤怒，反对浪潮愈演愈烈。
辛格政府没能在丑闻发生之时及时作出反应已遭到广泛批评。印度最高法院更是将矛头直指辛格，要求就此事的包庇态度作出解释。有媒体指出，之所以辛格政府不敢严惩拉贾，是因为其所在的政党是国大党维持执政地位的有利盟友。一旦得罪，可能危及到执政地位的稳定。
损害投资者信心
受丑闻影响，印度反对党已停止了议会议程并要求做进一步调查，这无疑会威胁到任期将于2014年结束的国民大会党领导的联合政府。《印度快报》就称，“长久以来，辛格就以诚信著称，如今这个骗局不但让辛格本人陷入危机，还连累了国大党。”
另外，印度政坛的动荡也影响到本国的经济，国际市场担心其政治内耗会拖垮经济增长。SMC全球证券驻新德里首席策略师Jagannadham Thunuguntla便表示，“丑闻肯定会对经济产生一定的影响，随着印度在世界范围内影响力的提升，全世界都在关注我们。”另外，在经济快速增长的当下，印度亟需外国直接投资的注入，而腐败丑闻将很可能损害一部分投资者的信心。（据人民网）
【新闻链接】 ——印度政府身陷“腐败困局”
最近卷入腐败案、处于风口浪尖的印度官员并非前电信部长拉贾一人。印度政府长期受腐败问题困扰，仅11月，就有多名政府高官因腐败问题宣布辞职。
11月9日，印度马哈拉施特拉邦首席部长、国大党党员恰范因涉嫌以公谋私、兜售房产，被迫辞职。据悉，印度政府出资在孟买海边黄金地段的兴建住房，计划分给1999年印巴冲突中阵亡士兵的遗孀。由于地段好，每套公寓市值高达8000万卢比，约合人民币1200万元。当地媒体近日披露，恰范利用职权以亲属名字抢占了至少三套公寓，并将部分公寓出售给一些政治人物和军方高官。恰范的房产丑闻令执政的国大党陷入“形象危机”。
也是在11月9日，英联邦运动会组委会主席卡尔玛蒂宣布辞职，组委会两名前高级官员因涉嫌腐败，当天遭警方逮捕。第19届英联邦运动会10月3日到14日在印度首都新德里举行，然而这次运动会最受关注的是漏洞百出的筹备工作。比赛开始前，场馆施工延期、伪造安全许可证、购买“天价”卫生纸、花费严重超支等事件不断曝光，有消息称组委会涉嫌受贿数百万卢比。在反对党的呼吁下，印度政府开始就此事展开调查。
（视频编辑：王玉西 图文编辑：唐亮）
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