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发布时间:2010年11月21日 19:36 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
资料图：印有俄罗斯总统梅德韦杰夫和总理普京肖像的套娃
新华网里斯本１１月２０日电（记者张崇防 张伟）在葡萄牙首都里斯本参加北约－俄罗斯理事会首脑会议的俄总统梅德韦杰夫２０日表示，俄罗斯决定与北约在建立战区导弹防御系统方面展开合作，双方还将商讨在覆盖面更广的领土导弹防御系统上合作的可能性。
分析人士认为，俄罗斯同意与北约共建“安全屋顶”，是其在欧洲推行“套娃”外交的最新手笔，但这并不表明俄罗斯与北约的深层矛盾已经化解。
提防之心仍在
“套娃”是俄罗斯特产木制玩具，由多个大小不一的空心木娃娃一个套一个组成。近年来，俄罗斯从北约、欧盟以及“特殊”国家等不同层面积极参与构建欧洲新安全体系，为此开展的外交行动被媒体形容为“套娃”外交。
在本次北约－俄罗斯理事会峰会上，俄罗斯除同意在导弹防御系统上与北约合作外，还同意与北约在通往阿富汗的运输通道等方面加强合作。
冷战结束后，由于北约东扩、科索沃战争以及俄罗斯与格鲁吉亚冲突等，俄罗斯与北约关系一波三折。相对而言，此次峰会进展颇大，但原因何在？
就北约方面而言，美国总统奥巴马上台后，“重启”美俄关系，北约和俄罗斯关系也出现发展契机。去年８月上任的北约秘书长拉斯穆森积极主张修复和发展因俄格冲突受损的北约与俄罗斯关系。他说，俄罗斯不是北约的敌人，而是重要的战略伙伴。
至于俄罗斯，分析人士指出，推进与北约关系主要基于其自身战略利益，并非放下了提防之心。俄罗斯作出这一选择，主要有以下三方面原因。
首先，２００８年的俄格冲突对美欧起到了“敲山震虎”的作用，暂时遏止了北约东扩的势头。亲俄的亚努科维奇今年初当选乌克兰总统后，俄乌关系迅速改善，使俄更加放手与北约讨价还价。
其次，俄罗斯早在２００３年，就对与北约开展战区反导系统合作进行过可行性评估，后因俄格冲突爆发而中止。俄官员表示，加入该计划即便没有得到“廉价保险”，也可借此“干预”北约的计划实施。
第三，俄罗斯认为，阿富汗局势稳定符合其自身利益，如果塔利班势力坐大，可能干扰俄罗斯的发展大计。
战区反导系统主要是拦截中短程导弹，而领土反导系统主要是防御远程战略导弹，俄罗斯深知其中差别，仅同意与北约就前者开展合作，而对后者仅同意就合作可能性进行评估。梅德韦杰夫还警告北约不要在此问题上操之过急，否则一旦谈判破裂，双方有进行核竞赛之虞。
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