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发布时间:2010年11月18日 23:49 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
中国网络电视台消息（今日亚洲）：扶贫式小额贷款被视为帮助穷人取得创业资金、打破世代贫穷的有效手段，市场占有率在印度等国家迅速膨胀。但近来利率居高不下，让这一行业开始备受争议。美国《纽约时报》18号说，印度南部安得拉邦最近涌现的违约潮，使整个行业濒临崩溃的边缘。
在素有“小额贷款之都”之称的印度南部省份安得拉邦，绝大多数的小额贷款人在当地官员与政客的怂恿下拒绝还款。《纽约时报》援引放款机构的数据报道说，在过去的两、三周内，安得拉邦内有9成借款人停止了还款。一旦这一趋势持续下去，当地的小额贷款行业将全面崩溃。
据了解，安得拉邦的小额贷款总额超过20亿美元，占到印度全国小额贷款的30%以上。该邦上个月对这个行业实施新的限制措施，在事实上使之陷入停顿。据《印度金融时报》18号报道，印度最大的小额贷款公司SKS当天发表声明承认，自安得拉邦实施新限制措施后，还款率低于预期，该公司的股价在上午交易时段就大跌近20%。SKS今年8月才在孟买交易所上市，股价一度大涨六成。但目前的股价较开盘价低了35%，比最高价时更是低了57%。
从上个月开始，印度的小额信贷行业就进入了“多事之秋”。贷款人控诉借贷方收取不合理的36%的贷款利率，而且通过高利贷催款员催逼收债，造成超过30起的自杀事件。之后，安得拉邦政府的官员就开始怂恿邦内的贷款人停止还款并规定，如果骚扰贷款人，将判处最高3年徒刑，并处以2000美金的罚金。同时邦政府也要求暂停催收贷款。虽然这一命令随后在法院被推翻，但是管理小额贷款的官员说，这一领域的复苏将有待时日。
印度中央银行的统计显示，大约4亿印度人得不到正规金融服务，小额贷款机构能提供比高利贷利率低但比银行利率高的贷款，受到印度底层民众的欢迎。拿到小额贷款后，一部分印度农民或者开始蔬菜水果经营，或者购买奶牛产奶，因此走上了脱贫之路。同时，小额贷款也帮助那些饱受高利贷之苦的农民获得了低息贷款。
然而，据近几年印度有关机构的调查，在推动小额信贷后，印度农村贫困人口的结构并没有发生根本改变，许多农民的处境甚至比20年前更加凄惨。有些经营失败的农民为了偿还贷款，不得不重新求助于高利贷者，甚至一些破产农民被逼走上了自杀的道路。
一些印度学者认为，小额信贷的问题在于，只向农民提供资金，却不提供关于创业的相关指导。毕竟，农户的个体经济不可能脱离国家整体经济的影响。违反经济发展潮流的个体农户必然会走向破产和失败，而不论他们是否能得到优惠的贷款。 （责任编辑：蒋萌）
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