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发布时间:2010年11月01日 20:50 | 进入复兴论坛 | 来源：CNTV
中国网络电视台综合消息：俄罗斯总统梅德韦杰夫1日上午乘机抵达国后岛进行视察。这是前苏联及俄罗斯国家元首第一次登上俄日之间存在领土争议的南千岛群岛(日本称“北方四岛”)。日本首相菅直人对此表示“非常遗憾”。
综合日俄多家媒体消息，梅德韦杰夫31日结束对越南河内的访问之后，于1日清晨乘专机抵达俄罗斯萨哈林州首府南萨哈林斯克，随后换乘小型飞机前往国后岛。《每日新闻》的报道称，梅德韦杰夫此行将对岛上的学校、幼儿园、医院等设施进行访问，以考察千岛群岛社会经济发展计划(2007～2015)的落实情况。
【名词解释】
所谓北方四岛，主要是指俄罗斯堪察加半岛与日本北海道间的国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿。北方四岛在地理上属于千岛群岛，因此，俄罗斯也称其为南千岛群岛。
北方四岛距离日本的北海道很近，位于千岛群岛南端。在中国地图出版社1998年出版的世界地图集里，北方四岛属于日本，但是标注了“俄占”。这是我国长期以来对待北方四岛主权问题的态度。北方四岛中，泽捉岛最大，面积约3200平方公里；其次是国后岛，面积约1500平方公里；第三大的色丹岛面积约250平方公里；齿舞是个小群岛，面积约100平方公里。
【历史和现状】
战国末，日本开发北海道。18世纪起，日本及俄罗斯先后在此进行开发，1855年，两国签署日俄和亲通好条约，约定得抚岛以南的南千岛群岛归日本所有，日本先后在南千岛群岛设置行政区划。直到1945年苏联在二次大战结束前发动八月风暴军事行动，占领南千岛群岛。
在1945年雅尔塔会议当中，美英承诺苏联在战后得以取得南库页岛以及千岛群岛全部主权，并签订雅尔塔协定。在日本投降后，苏联即依据雅尔塔协定宣布拥有该地主权。在1951年签订的旧金山和约第二章“领土”中，约定日本放弃对千岛群岛和库页岛自1905年朴茨茅斯和约后取得领土之所有权利与请求权。条文中并没有约定千岛群岛的范围，但在签约当时，日本国会所通过的放弃范围包括国后岛和择捉岛。然而苏联当时并没有签署这份和约。
直到1956年，苏联和日本两国签署苏日共同宣言，但由于当时两国对南千岛群岛的主权问题无法达成共识，日本国会在1956年2月也取消放弃国后岛和择捉岛的决议，不放弃南千岛群岛的主权；虽然苏联原本也同意归还齿舞群岛和色丹岛，但却无法对国后岛和择捉岛的部分取得共识，因此最后签约时，并没有对领土争议达成任何协定，宣言中也没有任何相关内容。此后，2004年俄罗斯决定归还较小的齿舞和色丹岛（占争议地区领土面积的6%），但被日本拒绝。
2006年8月16日俄国巡逻艇向接近争议地区的日本渔船鸣枪示警，打中一个渔民的头部致死，成了这一争议地区的第一个牺牲者，日本舆论群情激奋。2009年7月3日日本参议院三日一致通过“促进北方领土问题解决特别法”（北特法）修正案，明确记载“北方领土为我国固有领土”。这是日本首度在法案中将北方领土明定为“固有领土”，明确赋予日本拥有北方四岛主权的法源依据。
（编辑：冯晔 张耀斌）
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