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发布时间:2010年10月18日 06:09 | 进入复兴论坛 | 来源：京华时报
英国“卓越”号航母资料图片。图/CFP
F-35联合攻击战机资料图片。新华社/路透
“鹞”式战斗机资料图片。图/CFP
英国定于本周公布削减国防开支方案。英国首相戴维·卡梅伦16日出面干预，将国防预算削减幅度压低至10％以下。相比之下，其他不少公共部门预算削减幅度超过25％。然而，即使如此，国防预算也不宽裕。据报道，英国海军成功保住两艘航空母舰的建造计划，但由于“鹞”式战机可能遭淘汰，而届时F-35战机尚无法服役，两艘航母服役后几年内可能面临无法配备舰载战斗机的窘境，将几乎成为空架子。海军高官抱怨，如果与阿根廷再次爆发战争，英军必败。
裁军
三军将领讨价还价
英国国防部眼下年度预算369亿英镑（约合590亿美元）。政府估计，国防部今后10年将面临380亿英镑（608亿美元）预算赤字。
依照财政部先前的计划，国防预算将削减10％至20％。讨价还价后，财政部坚持今后4年内将国防预算削减10％。
英国《卫报》报道，陆军、空军和海军高级将领身穿军装，前往伦敦唐宁街10号首相府，称这一削减幅度令人无法接受，将危及国防安全。
首相卡梅伦随后决定出面干预，要求财政部“给出他们（军队高级将领）可以承受的（削减幅度）数字”。
财政大臣乔治·奥斯本同意让步，将削减幅度压低至8％。按照计划，英国19日公布削减开支方案。
国防大臣利亚姆·福克斯对财政部这一妥协感到满意。他先前给卡梅伦写信，警告大幅削减国防预算将对军队造成严重伤害。
英军是北约内部继美军之后第二大力量，英国削减国防预算引起美国等国关注。美国国务卿希拉里·克林顿14日告诉英国广播公司，她担心，英国削减国防开支的做法可能损及北约。
针对这种担忧，英国外交大臣威廉·黑格15日回应说：“英国会在北约框架内保持一流军事力量……我们会继续拥有一支独立的核威慑力量，拥有强大情报机构。”
大臣首相矛盾加深
《星期日邮报》报道，国防大臣福克斯和首相卡梅伦的矛盾在这场预算争夺战中不断加深。
按计划，19日宣布预算削减方案的是卡梅伦而不是福克斯；按照卡梅伦指派，外交大臣黑格18日在议会公布英国战略防务和安全政策计划，又将福克斯晾在一边。卡梅伦还任命海军陆战队上校吉米·莫里斯担任自己的军事顾问。福克斯的一名副手说，福克斯对这一任命感到“很不舒服”。
保守党高层一些人已经以福克斯喜欢饮酒、参加社交和与卡梅伦交涉过程中咄咄逼人的态度为由头，质疑他是否适合担任国防大臣。
一名知情者说：“一些人认为，你不能继续（任用）一名不能完全掌控自己的部门、甚至有时似乎无法控制自己的国防大臣。利亚姆肯定在今后第一次内阁大改组下台大臣名单上名列前茅。”
另一名知情人说：“利亚姆喝酒以后容易忘乎所以、侃侃而谈。作为国防大臣，需要时刻保持高度清醒，但他的话多了一点。”
按照一名资深观察家说法，福克斯了解，国防大臣这一职位是“一杯毒酒”，所以他宁愿担任外交大臣。“他更喜欢与美国朋友待在一起谈论轰炸伊朗，而不是关于英国国防部的琐碎事务，比如部队营房是否得到良好维护”。
一名资深议员认为，福克斯喜欢交际的性格使得他在国防部内没有朋友，“他在一场媒体战中与卡梅伦和奥斯本对着干，是非常冒险的做法。如果你公然挑战首相和财政大臣，到头来你会被他们整。利亚姆和卡梅伦关系向来不好，奥斯本也嘲笑他的智慧”。
焦点
陆军裁撤规模大幅压缩
经过陆军参谋长彼得·沃尔亲自向卡梅伦求情，卡梅伦要求财政部作出妥协时，要求压缩陆军裁减规模。
英国媒体报道，政府一度计划裁减8万至10.5万名士兵，但已经大幅度压缩裁减规模，陆军2015年前裁军5000人，随后5年内裁减1.5万人。裁军完成后，陆军5个旅每个旅保留6000官兵。
英国皇家三军研究所分析师迈克尔·克拉克直言，陆军必须裁减人数，但驻阿富汗英军撤离前不会实施裁减。
英国海军前高级将领韦斯特爵士认为，眼下阿富汗局势恶化，出于政治考量，政府难以作出大幅度裁减陆军人数的决定。在他看来，陆军可裁减2万人。
现阶段，驻阿富汗英军大约9500人，人数仅次于驻阿富汗美军。卡梅伦上台后宣布，驻阿富汗英军作战部队2015年前撤离。
美国和北约驻阿富汗部队最高指挥官戴维·彼得雷乌斯15日说，卡梅伦在一次会议上向他承诺，将确保对阿富汗的资源投入。
保住航母但战机将裁减
英国海军成功保住航空母舰建造计划，但其他一些海面舰艇面临裁减的命运。同时，为航母定制的美制F-35联合攻击战机数量将减少，海军现役“鹞”式垂直起降战斗机则可能遭淘汰。
英国《星期日邮报》17日报道，现阶段，英国正在苏格兰、朴茨茅斯和北德文修建两艘航母，分别命名为“伊丽莎白女王”号和“威尔士亲王”号。两艘航空母舰造价共25亿英镑，分别定于2014年和2016年服役。
英国媒体先前报道，每艘航母排水量6.5万吨，最多可载战机40架，船员大约1500名。
按照英国国防预算削减计划，英军72架“鹞”式舰载战斗机将遭裁减。国防部一名官员说，英军同时装备“鹞”、“狂风”、“台风”和F-35“闪电II”4种型号战机“不可行”。
不过，F-35预计2018年才能填补“鹞”式战机空缺。这期间，两艘新航母可能只能靠舰载直升机执行任务，陷入无法配备舰载战斗机的窘境。
国防部门高层对这种局面非常不满。一名官员说：“我们在国际上将成为笑柄。谁见过不配备舰载战斗机的航母？”
前第一海务大臣兼海军参谋长艾伦·韦斯特16日说，让“鹞”式在后继机到位前退役是“荒谬”做法。“（在这种情况下，）如果阿根廷入侵福克兰群岛（马尔维纳斯群岛），纵然陆军有1000万人，英国也将无能为力”。
即使F-35服役，数量也将大大减少。英军将订购数量从138架削减至40架。除航母外，海军24艘大型水面舰艇将减少至16艘。
海军保住航母，空军则力保“狂风”战斗轰炸机，称这种战机对英国领空防御至关重要。
另外，英国将削减用于“三叉戟”战略核导弹的开支，但尚不清楚如何削减。
特种部队喜得额外经费
定于18日公布的《国家安全报告》认为，英国面临的最主要危险不是国与国之间的战争，而是恐怖分子袭击和互联网安全。
英军特种部队在裁军中成为幸运儿。一名高级官员披露，特种空勤团（SAS）和特种舟艇团（SBS）将获拨数以千万计英镑经费，购买美军特种部队眼下正在试用的尖端装备。
装备之一是代号“必杀”的狙击武器。这种武器安装在枪上，利用卫星精确定位敌方狙击手，几乎可以做到确保干掉对方。
另一种装备是轻型急救设备。如果士兵受伤，它可以检测伤情，自动计算药量并给士兵注射。
特种部队还将配备更多无人机，用于侦查和攻击。
为了使用这些先进装备，特种部队将招收数以百计的技术兵。
《星期日邮报》评论说，对于特种部队来说，大笔额外经费和大量新兵源先前仅是梦中奢望。
英政府16日以“跃升”形容特种部队将发生的变化。
据新华社专电记者韩建军 惠晓霜
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