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发布时间:2010年10月15日 23:47 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
中国网络电视台消息：(今日亚洲)美国财政部将于当地时间15日向国会提交今年下半年的《国际经济和汇率政策报告》，报告中是否将中国列为“汇率操纵国”受到广泛关注。尽管是否将中国列为“汇率操纵国”尚不确定，这份报告也可能被推迟公布，但几乎可以肯定的是，报告将延续奥巴马政府前三次指责“人民币被低估”的表述，并将成为美国国会汇率法案的标靶。
按规定，美国财政部必须每6个月向国会提交一份关于国际经济和汇率政策情况报告，在报告中被认定为“操纵汇率”的国家，最终可能受到美国的贸易制裁。
根据美国有关贸易法律，如果认定一个国家“操纵汇率”，美国必须与这个国家进行磋商，说服其政府改变政策，并最终可能对该国实施贸易制裁。
将中国列为“汇率操纵国”的动向在今年3月时就已凸显，为此美国财政部在今年4月还推迟公布了上半年的汇率报告。这一决定在当时被美国总统奥巴马经济顾问、白宫国家经济委员会主任劳伦斯·萨默斯称作是正确的，劳伦斯在接受美国媒体采访时还表示，协商才是促进维护美国利益的最佳途径。
但是，美国财政部在多次报告中，一再对中国提出批评，指责“人民币被低估”。
美国目前对于“低估汇率”该如何实施制裁尚无相关法律依据。不过，美国国会众议院9月29日通过了《汇率改革促进公平贸易法案》，旨在对所谓“低估本币汇率”的国家征收特别关税。该法案可能为美国相关行业或企业以所谓“人民币被低估”为由，对中国输美产品提出反补贴诉讼打开方便之门。
分析人士指出，无论是汇率报告还是汇率法案，都是美国施压中国的工具，目的在于形成巨大的政治压力，让中国作出让步，同意人民币迅速大幅升值。
对此中国商务部15号表示，人民币汇率不应成为美国国内经济问题的替罪羊。
中国商务部发言人姚坚表示，中国对美国存在贸易顺差，是双方的经济和贸易结构决定的，它反映了双方经济的一个方面，不能忽略的是，美国在中国市场有大量的投资，中国出口到美国的商品中有相当多的产品是美国在华公司出口的。美国企业在中国市场的销售额，每年有1500亿美元左右，此外美国对于中国的服务贸易，还有超过100亿美元的顺差，所以从这个意义上来看，中美经济关系总体上应当是平衡的，以这样为基础看待人民币汇率应当是合理均衡的水平。
数据显示，今年前三季度，中国从日本、欧盟、美国的进口增速分别达38.4%、33.4%和33.8%。与此同时，中国贸易平衡状况继续改善，9月份顺差降至5个月以来的最低点。姚坚认为，下一步中国顺差减少的趋势不会改变。
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