[环球视线]美通过汇率法案 中美贸易再临考验（2010.09.30）

《环球视线》2010年9月30日完成台本
--美通国汇率法案 中美贸易再临考验

主持人 水均益：
    大家晚上好，欢迎收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是水均益。
昨天，美国众议院以348比79票通过了汇率改革，促进公平贸易法案，其矛头直指人民币汇率问题，如果该法案在被参议院通过和美国总统批准的话，美国商务部就可以根据需要对中国出口场频征收高额的反补贴税。另外，美国众议院议长佩罗西昨天也表示，如果人民币汇率问题得到解决，那么美国将新增100万个就业机会。法案最终真的会通过吗？通过之后会真的给美国带来百万个就业机会吗？这个法案它的实质又是什么呢？这就是我们今天要讨论的话题。
参与我们讨论的是特约评论员叶海林和中国现代国际关系研究院世界政治研究所的所长高祖贵先生，我们首先要看一下在这个法案通过之后，中国外交部发言人姜瑜对这个事情有一个中国政府的表态，一起来听一下。

(播放短片)
姜瑜 中国外交部发言人：
    借口人民币汇率问题对中国搞贸易保护主义，只会严重地损害中美经贸关系，也会给两国的经济，乃至世界的经济造成消极的影响。我们敦促美国国会议员认清中美经贸关系的重要性，抵制保护主义。

水均益：
    另外，我们也知道，中国商务部发言人姚坚也在第一时间对法案的通过做出了回应。姚坚表示，以汇率为由进行反补贴调查，这不符合世贸组织的有关规定。中方从未以低估人民币的方式，获得竞争的优势。美国这样的做法实际上是采取贸易保护的措施。我们注意到有这样的一个措词。
    首先，叶先生，根据程序，法案要通过，参议院还要再表决，可能美国总统奥巴马再签署才能够成为法律，给我们分析预测一下，接下来的进程会是一个什么样的东西，参议院能通过吗？

正在评论 贸易战解决不了两大贸易伙伴的烦恼

叶海林 特约评论员：
    应该说众议院的投票我们说348对79是压倒性的多数，而且这个压倒性的多数本身还是有欺骗性的。这79票不是说美国不应该在人民币问题上向中国施压力，而是美国不应该利用一个立法的手段向人民币施压。如果我们把众议院的投票，把投票的内容给它换一下，换成人民币升值能不能解决美国的经济问题，恐怕这个比例不会是348，要比这个数还高。

水均益：
    也就是说，在这个问题上，美国的议员们是高度一致。

叶海林：
    这种情况下，在众议院的高度一致，在参议院当中会有一个相应的结果，参议院很可能会以一个相当大的优势通过这个法案，然后就看奥巴马总统有没有勇气去签署这一个实际上解决不了美国经济问题的法案。但是奥巴马不是小布什，小布什当年是有一个"虽千万人，吾往矣"的决断，奥巴马上任这段时间来，我们看到他没有这样的决断。应该说以他的政治个性，和他在过去两年里展示出的政治品格，他屈服于这种压力的可能性非常大。

水均益：
    高先生，也有一些评论人员，参议院那儿可能通过的难度还是有的。另外，也像刚才叶先生说的，真正到了奥巴马那里，考虑到两国关系，包括中国可能会采取一系列的反制手段的话，可能也会稍微三思而行。不管怎么说，这样一个法案，在你看来它是否像有的评论所说的，启动了美国对华也好，美国一种贸易保护一种很强的势头？
高祖贵 中国现代国际关系研究院所长：
    尽管这个法案，我们知道前景是难以确定的，因为接下来就像叶先生提到的，或有两步，参议院是否表决通过，即使第二步，作为行政当局奥巴马是否签署。其实这两个步骤都是还有疑问，还有悬念的。